普洱景迈山古茶林文化景观作为全球首个茶主题世界文化遗产，核心区域66.88平方公里，涵盖15个多民族聚居传统村落，面临古建筑火灾风险高、火源管控难度大、基础设施薄弱等消防治理难题。2020年以来，澜沧县以景迈山古茶林、古村落为试点，创新推行“三联、三定、三融”消防治理模式，推动消防治理从“单一治理”向“多元共治”“事后处置”向“事前预防”“外部约束”向“内在自觉”转变。目前，景迈山火灾隐患数下降72%，群众消防知晓率提升至88%，应急响应时间从15分钟压缩至5分钟，未发生较大及以上火灾事故，世界遗产地消防治理“澜沧样本”成效凸显。

　　深化“三联”聚合力，构建共治新格局。立足遗产保护实际，打破部门治理壁垒，打造立体化消防治理格局。县镇村三级联动。健全完善“县级统筹、镇级落实、村级执行”的三级消防治理联席联动机制，厘清消防、住建等9个部门40项消防责任，签订《协同责任清单》，有效解决重大消防隐患15项，问题整改率从38%提升至92%。坚持规划先行，将消防规划纳入村庄规划，保障消防基础设施用地，推动消防通道规划覆盖率达82%。村组户同心联防。创新“同心互助123”模式，以党员中心户为核心构建“村+组+户”联防体系，每名党员中心户联系5至10户群众，履行宣传、巡查、联络、救援“四员”职责，逐户建立消防安全“一户一档”，打造邻里守望、互助联动、快速处置的基层联防格局，并将消防责任纳入村规民约，激活基层消防自治活力。防灭宣一体联推。创新推行“检查+宣传+熟悉”一体化工作模式，常态化开展隐患排查与消防宣传。建立消防、文旅、市场监管等部门联合执法机制，推动65%经营场所达标，从业人员消防知晓率达92%。开展32次联合战评，推动宣传向互动体验、精准靶向升级，实现“排查一处隐患、宣传一片群众、熟悉一片区域”的综合防控效果。

　　落实“三定”强规范，筑牢预防硬防线。针对基层消防治理责任悬空痛点，以定责、定时、定效推动治理重心前移。明晰定责明权体系。构建“镇党委统筹—村党总支组织—村民小组党支部落实—党员中心户执行”四级消防责任体系，整合专职消防队、基层民兵等应急力量，构建“1个中心消防站、2个小型消防站、12个微型消防站”的“1+2+12”地空立体化应急救援体系，推动12个“党建+消防”一体化服务站在技能培训、实战演练、区域联防等方面功能集成、效能提升。健全定时会商机制。建立“日巡查、周宣传、月调度、季研判、年考核”工作体系。压实党员中心户责任，依托“消防守护”APP每日全程纪实巡查轨迹和空中无人机巡护，实时上报隐患；督促村党总支每月紧盯整改进度、狠抓整改闭环；推动镇党委每季度结合山区气候变化、节庆旅游高峰、采茶生产旺季等重点时段开展风险研判，精准发布消防安全预警。强化定效问责闭环。实行“红黄蓝”三色考核，将消防工作成效直接与干部绩效考核、评优评先等挂钩。建立隐患整改台账，实行“销号管理”，严格落实整改、复核、销号全流程闭环管控。强化民宿、茶厂、商铺等各类经营主体常态化监管，树立“有责必担、失责必问、问责必严”的工作导向，倒逼各项消防防控措施落地见效、常态长效。

　　推进“三融”促蜕变，厚植消防内生力。立足民族地区特点与遗产保护要求，着力构建柔性化、本土化、长效化的遗产地消防治理生态，推动消防工作提质增效。融入民族文化。组建“消防专职人员+党员骨干+民族群众代表”宣讲队，用群众语言开展专场宣讲280余场次，覆盖群众2万余人次，有效解决语言不通、宣传脱节问题。邀请“寨老”担任消防宣传员，依托泼水节、山康茶祖节、春茶开采节等特色节庆，嵌入式开展消防知识宣传，推动消防安全理念融入各族群众思想观念和文化认同。融入日常生活。结合群众起居实际，活用“火塘文化”开展应急技能培训和消防知识宣讲，实现每户至少1人掌握应急技能，根治“火塘常年不灭”陋习。实施“电气线路改造”“消防设施入户”两大项目，完成660户线路改造，引导群众自发配备灭火器材，推动消防设施从“专项配置”变为生活必备。融入地方发展。将消防治理深度嵌入遗产保护、乡村振兴、文旅融合全过程，坚持本土化设计，实现消防设施与遗产风貌有机融合。把消防安全作为经营准入前置条件，强化重点场所监管，在景区日均游客超千人次的情况下，实现人为火源火灾零发生，以高水平消防保障景迈山文旅产业提质增效和乡村全面振兴。

　　云南网通讯员 秦牧麒