原标题：明确任务 狠抓落实努力开创全市教育工作新局面

近日，宁洱哈尼族彝族自治县组织中小学生瞻仰普洱民族团结誓词碑，铭记誓词碑精神，传承红色基因。 （通讯员 牛豫锐 摄）

一、全力以赴，持续做好控辍保学工作

各地各校要高度重视，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，继续保持责任不摘、力度不减，持续用力、久久为功抓好控辍保学工作。

（一）开展控辍保学专项行动。以县（区）为主体，深入开展“四查三比对”，全面排查本地适龄儿童少年信息，及时清点学生注册报到情况，持续执行开学日报制度，做到接受义务教育“一个不少”。认真逐一清查已劝返、已核减学生情况，及时跟踪调研，不断更新完善“一人一案”，确保分类安置科学合理,做到“个个有落实、人人有交代”。

（二）深化完善控辍保学长效机制。继续强化联控联保责任、定期专项行动、应助尽助、依法控辍治理、办学质量保障等机制,充分利用好控辍保学视频核查系统、控辍保学动态管理系统、云南省“政府救助平台”控辍保学系统的作用，确保除身体原因不具备学习条件外，义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。另外，要认真做好学生资助工作，做好政策宣传解读，精准认定困难学生，及时发放资助资金，不让一个学生因家庭经济困难而失学,巩固拓展教育脱贫攻坚成果。

二、着力构建高质量教育体系

（一）加快构建高质量教育体系。普洱市“十四五”教育体育事业发展规划提出，到2025年，学前三年毛入园率达95%，九年义务教育巩固率达97%，高中阶段毛入学率达95%。为实现这个目标，要重点抓好几方面的工作：

1.加快发展学前教育。加快推进“一县一示范”“一乡镇一中心”“一村一幼”工作。墨江哈尼族自治县、景东彝族自治县、景谷傣族彝族自治县幼儿园要积极争创云南省一级一等幼儿园，景东县、江城哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县完成乡（镇）中心幼儿园建设，在普洱市全面完成每个乡镇一所公办幼儿园建设目标。积极谋划城镇幼儿园建设（思茅区5所、宁洱哈尼族彝族自治县1所、墨江县1所、景东县1所、景谷县1所、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县1所、澜沧拉祜族自治县2所），解决城镇“入园难”。积极想办法推进村级幼儿园建设，创造条件扩大农村幼儿园覆盖面，全市学前三年毛入园率达90%以上。

2.推进义务教育优质均衡。有序推进城镇学位供给，化解大班额、大校额，新建城镇小学不少于15所（思茅城区5所、宁洱县1所、墨江县1所、景东县2所、景谷县1所、镇沅县1所、江城县1所、澜沧县2所、西盟县1所）。

3.全力提高普通高中质量。有序推进6所普通高中建设，新建改扩建墨江三中、景东无量中学、江城一中。1所高中晋升为一级完中；3所高中晋升为一级二等完中（思茅一中、普洱中学、镇沅一中）；8所学校创建为云南省一级三等完全中学（普洱二中、墨江一中、景东银生、镇沅民中、江城一中、澜沧上海新纪元、澜沧一中、孟连一中）。普通高中要在一本人数、高分层人数上取得突破，同时本科上线人数要大幅提升，各高中学校要提高政治站位，攻坚克难，完成或超额完成任务。

4.大力发展职业教育。为乡村振兴培养实用人才，充分发挥市职教中心辐射作用，采取合力创办方式，加强与人口较少县职中的合作。支持景东职中办出特色，澜沧职中办出成效，加快墨江职中新校区建设，实现景谷职中新校区迁建。

（二）重视质量管理，提高管理精细化水平。认真落实“五育并举”要求，用与新时代相适应的教育理念武装头脑，形成家长、教师、学校共抓质量的合力，提高相互认同感，不断改善教育生态；抓实抓细备课、上课、作业、辅导、考试等教学常规，做到常抓常新；认真做好教研，实现以研促教。

（三）加强市、县、校三级教研体系建设。聚焦新高考、新课程、新教材，创设良好的教研氛围，以提升教师素养为基础，用好信息化教学辅助手段，加强教学视导，努力实现教研引领教学作用最大化，打造高质量课堂。

（四）重视质量考核，完善绩效分配机制。各学校要围绕教育教学质量提升各个环节，制定科学有效的质量管理方法，不断完善质量考核机制，让教学质量真正和每个人的切身利益挂钩。奖优罚劣，形成学先进典型、干和不干、干好干坏不一样的良好教学氛围。以较完善的绩效考核激励教职工齐心协力抓质量，坚决完成2022届教学目标任务。

三、加大投入，持续抓好学校办学条件改善工作

近年来，我市教育投入不断加大，办学条件持续改善，义务教育学校大班额问题得到逐步化解，校园安防设施不断完善。普通高中建设项目进入尾声，澜沧县职中搬迁项目进入收尾阶段，10个空白乡镇公办幼儿园已经开工7个。

（一）做好义务教育薄弱环节改善与能力提升项目、普通高中建设项目收尾工作。

（二）实施好2021年城乡义务教育校舍维修改造长效机制项目。确保45%的资金用于围墙、大门、监控等校园安防设施建设方面。

（三）抓紧实施已下达的学前教育项目。确保年内完成市人民政府今年列入10件惠民实事之一的新建或改扩建幼儿园20所、新增在园幼儿2800人的目标任务。

（四）抓好中央预算内投资和地方专项债项目的实施工作，确保资金下达2个月开工建设。

四、扛起责任，全力推进“双减”工作落地见效

“双减”工作是党中央、国务院作出的重大决策部署。各地各校要提高政治站位，切实扛起责任，以坚决态度、有力举措落实“双减”工作部署要求。

（一）全力推进“双减”。在减轻学生过重作业负担方面，提高作业管理水平，建立作业统筹管理机制，“一校一策”统筹好不同学科的作业量，优化作业设计。在减轻学生校外培训负担方面，要从严审批和管理校外培训机构，停止审批新的面向中小学学生学科类校外培训机构和学龄前儿童校外培训机构，现有学科类培训机构重新审核登记，解决过多过滥问题。规范培训服务行为，严格培训材料、培训行为、时间、师资、收费、融资等各项管理。健全常态化排查机制，及时更新完善培训机构“黑白名单”并向社会公布，严格执行学科类培训机构信息公开制度。

（二）持续抓好“双升”。提升课后服务质量方面，2021年秋季学期起实现义务教育学校课后服务全覆盖，利用学校资源开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动，通过聘请退休教师、利用好校外活动场所、非学科类校外培训机构、线上服务等方式，拓展课后服务渠道。提升教育教学质量方面，均衡配置义务教育学校硬件资源和教师资源，落实“五育并举”要求，保证体育、美育、劳动教育课时。健全教学管理规程，认真执行国家课程方案，严格按照课程标准零起点教学，落实义务教育质量评价指南。

（三）落实好各项保障措施。保障学校课后服务条件，按照省级制定的课后服务经费保障办法，明确相关标准，对统一组织开展的体育锻炼和作业辅导等活动由财政给予补贴。推进家校社协同育人，建立定期家访制度，办好家长学校或网上家庭教育指导平台，引导家长树立正确的育儿观和成才观。要严格培训广告管控，依法依规严肃查处校外培训违法违规广告行为。要强化培训收费监管，坚决遏制过高收费和过度逐利行为，对校外培训机构预收费进行风险管控。

（四）强力统筹推进。健全工作机制，积极向当地党委、政府汇报，在各地教育工作领导小组领导下，建立“双减”工作专门协调机制，集中组织开展专项治理行动。市人民政府督导室要参照省人民政府教育督导委员会的方式，建立半月通报制度，对责任不落实、措施不到位的，将会依据《教育督导问责办法》启动问责程序。

五、深化改革，全面推进教师队伍建设“两项改革”工作

义务教育教师县管校聘和基础教育学校校长职级制改革，是优化教师资源配置，增强教师队伍活力，加强校长队伍专业化建设的重大改革举措。目前，市级已完成一级、二级校长职级评审工作。各县（区）要坚持问题导向，加强向当地党委教育工作领导小组汇报，形成多部门工作合力，建立动态工作台账，按月列出清单，按周抓好推进，全面推开两项改革。要做好校长、教师的思想政治工作，确保中小学教师队伍稳定。基础教育学校校长职级制改革，已出台方案的县（区），要细化方案落实举措，加快推进改革；未出台方案的县（区），要加快制定方案，报市教育体育局备案后抓紧推进。我们将对工作进度迟缓的县（区）进行重点督办。

同时，师德师风建设永远在路上，各地各校要充分利用开学前教职工集中学习的契机，严格按照国家和省上的部署，持续开展师德师风专题教育和专项整治。要进一步健全“正面典型宣传引领、反面典型警示教育”机制，形成工作合力，持续推进。要不折不扣完成新教师上岗前培训不少于120 学时要求，把师德师风教育作为岗前培训首要内容。（市委教育工委书记、市教育体育局党组书记、局长 邱承勇）