原标题：奋进景东四十载丨砥砺四十载生态路 绘就“两山”转化新图景

　　景东彝族自治县成立以来，始终将生态文明建设置于发展全局核心位置，从建县之初的“被动守护”到新时代的“主动引领”，从零散环保举措到系统治理体系，从生态保护与经济发展的“两难”到“双向奔赴”，景东始终以习近平生态文明思想为指引，以制度为基、以创新为钥、以实干为笔，在四十年时光里蹚出了一条生态保护与经济发展协同共进的特色路径，先后荣获“中国TEEB项目示范县”“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、“两山”发展百强县等国家级荣誉，让生态名片成为景东最鲜明的标识，绘就了“生态美、产业兴、百姓富”的时代答卷。

　　制度筑基强保障 生态安全屏障不断夯实

　　四十年间，景东县始终将制度建设作为生态文明建设的“压舱石”，完成了从“无规可依”到“全域覆盖”、从“松散管理”到“闭环监管”的历史性跨越，为无量山、哀牢山生态屏障筑牢了坚实的制度防线。

　　景东县在地方生态立法领域精准施策，逐步构建“1+N”法规体系。2008年，颁布实施《云南省景东彝族自治县环境保护条例》，填补县域系统性环保立法空白，为生态保护立起根本遵循；2012年，《云南省景东彝族自治县环境保护条例实施意见》接续出台，细化举措让法规从“纸上”落地“实处”。2017年，颁布实施《云南省景东彝族自治县无量山哀牢山保护管理条例》，推动生态保护管理和促进自然资源的合理开发利用。先后编制《景东县生态环境保护规划》《景东彝族自治县生态文明建设示范区规划（2022—2030年）》等总体规划，出台农村生活污水治理、乡镇生态保护等专项规划，实现生态保护从“单点发力”到“全面覆盖”的质变，为县域生态安全筑牢法治防线。

　　2014年，出台《景东彝族自治县生态文明建设考核激励办法》，积极推行GEP（生态系统生产总值）与GDP“双核算、双运行、双提升”考评机制，将生态考核结果直接与干部提拔任免、职务调整、奖惩晋级挂钩，倒逼绿色发展责任落实。2017年，在省内率先编制自然资源资产负债表，将28类自然资源纳入核算，为干部生态政绩考核、离任审计和生态补偿提供量化依据。相关经验《县域生态系统服务价值评估与自然资源资产负债表编制——以景东彝族自治县为例》在全省、全国推广，成为地方生态考核的“景东样板”，推动绿色发展理念深植干部履职全过程。

　　2006年设立生态环境保护综合行政执法队伍，配套无人机、水质分析仪等专业设备，实现执法从“人工巡查”向“科技赋能”跨越，效率较初期数倍提升。有59种分析方法、68个监测项目通过监测资质认定，监测人员单人持证上岗率100%，具备环境质量例行监测、污染源监督性监测等多元监测能力，达到西部三类县规范化水平。2018年建立云南省首个国家级自然保护区巡回检察室、2022年建立云南省首个国家级自然保护区诉讼服务中心，将生态环保全面纳入法治化轨道。司法保障、科技执法与精准监测协同发力，全方位筑牢生态安全屏障。

　　创新实践破难题 “两山”转化路径持续深化

　　四十年间，景东县以创新思维破解生态保护与经济发展的辩证难题，从算清“生态账”到打响“示范牌”，从守护生物多样性到培育绿色产业，让生态优势持续转化为发展动能，走出了一条具有景东特色的“两山”转化之路。

　　景东县地处无量山、哀牢山国家级自然保护区核心区，是地球同纬度上动植物保存最为完好、生物资源最为丰富的自然综合体之一。景东县始终将生物多样性保护作为核心使命，2014年邀请生态环境领域顶尖专家开展生物多样性和生态系统服务价值评估，2015年在全国率先启动TEEB（生态系统与生物多样性经济学）项目，2016年在《生物多样性公约》缔约方大会第十三次会议（COP13）边会上发布了景东县生态系统服务价值为每年545.06亿元，2017年出台史上最严“禁渔令”“禁猎令”实行长期全面封山禁猎禁渔；2021年黄草岭村田园经济模式作为“生态红利”典型案例，在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）上向全世界展示。通过一系列扎实有效的工作，景东县生物多样性保护成效明显，境内拥有全球近一半的极度濒危物种西黑冠长臂猿和国内最大的印支灰叶猴种群，是“中国黑冠长臂猿之乡”“中国灰叶猴之乡”，被誉为“天然绿色宝库”“天然物种基因库”，被联合国环境规划署誉为“一个中国县城环保样本”。

　　围绕破解生态产品价值实现融资难题，成立“两山银行”金融创新工作领导小组，组建金银山水发展有限公司，高标准推进“两山”实践创新基地建设。建立“两山”转化项目库，推动生态资源向生态资产、生态资本和生态资金转化。鼓励不同经济成分和各类投资主体，以不同形式参与全县生态产业建设与投资，创新“两山生态账户”融资模式。依托“公司+合作社+农户”三位一体林下经济发展模式，建立“两山生态账户”指标体系和评价机制，结合再贷款资金支持，创新“生态绿林贷”。选聘森林管护员、生态护林员，在充实工作力量的同时，也让近万名困难群众走上“生态路”、吃上“生态饭”，实现生态效益、经济效益、社会效益的同步提升。截至2024年，累计获得国家重点生态功能区转移支付资金7.7亿余元，生态价值真正转化为真金白银的经济收益。

　　景东县成立生态文明建设工作领导小组，整合生态、农业、旅游等资源，打造“生态+”产业体系，推动“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设，成立浙江大学—景东“两山”普洱茶研究中心，成功引进农夫山泉、浙江茶博士集团、安徽抹茶等知名企业，全力推动茶叶种植产业化、标准化、规模化发展，2024年茶业综合产值32.7亿元，较2021年增长3倍；建成果蔬集配中心与冷链物流基地，规范化种植蔬菜面积15.45万亩，建成全国最大的露天蓝莓基地和全省最大的晚熟芒果基地，2024年实现农业综合产值69亿元，较1985年增长超69倍；发展茯苓、重楼等中药材5.52万亩，建成GAP认证基地、云南省优质种源基地，借力浙江大学成功驯化小香菌，成功打造“无量仙芝”、“无量菇嫂”等一批景东特色产业品牌，2024年林下经济综合产值破12亿元；依托绿色能源优势，推进水电、光伏等清洁能源开发，建成二十一世纪国内首个投产的百万千瓦级水电项目大朝山水电站，建成全容量并网发电太阳能光伏电站2座，“茶光互补”光伏项目年供绿电超7.2万兆瓦时，年减碳13万吨，实现生态效益、经济效益与社会效益协同共赢。

　　生态红利惠民生 幸福指数稳步提升

　　景东始终坚守以人民为中心的发展思想，将生态保护与民生改善深度融合，从“靠山吃山”到“育山富民”，让良好生态成为最普惠的民生福祉，让群众在生态发展中共享幸福果实。

　　依托无量山、哀牢山得天独厚的生态资源，景东打造“云景・天芝谷”、无量剑湖等特色打卡点，“有一种在云南的生活——在景东”品牌影响力持续扩大。2024年接待游客377.83万人次，旅游综合收入超43亿元。黄草岭村通过发展“生态+田园”旅游模式，从昔日贫困村蜕变为如今的“生态别墅村”，成为“生态美、百姓富”的生动写照，让群众在守护绿水青山中收获“金山银山”。

　　四十年生态治理成效显著：景东空气质量优良率常年保持98%以上，2024年达99.2%；“一住两公”建设用地安全利用率达100%，地表水水质达Ⅲ类以上，集中式饮用水水源地水质达标率100%；生态环境状况指数（EI）连续10年为“优”，蓝天白云、绿水青山成为景东人民幸福生活的标配。

　　紧扣生态保护与民生改善协同推进的思路，以全域环境整治为抓手，按照“分类管理、分类治理、分期推进”原则，实施农村生活污水治理示范项目，农村生活污水治理率达到69.3%，县城建成区绿化覆盖率提升至42%，“推窗见绿、出门入园”成为群众生活常态，2024年群众生态环境满意度达95%。

　　四十年风华正茂，新征程再启华章。从建县之初的生态守护探索，到新时代的“两山”实践标杆，景东用四十年时间，书写了一部“生态兴则县兴、生态美则民富”的壮丽篇章。站在成立四十周年的新起点，景东将持续以习近平生态文明思想为指引，深耕“两山”理念实践，在强化生态保护、推动绿色发展、增进民生福祉的道路上阔步前行，为美丽中国建设贡献景东力量，让无量山、哀牢山的绿水青山永续焕彩，让景东人民在生态幸福之路上收获更多获得感、幸福感、安全感！