作为世界文化遗产地,普洱市景迈山曾长期面临“火难防、灾难救、力难聚”的消防治理难题。近年来,普洱市消防救援支队以党建引领为核心,构建层级分明的治理架构和全域覆盖的网格体系,推动基层消防治理从“单一监管”向“多元共治”转变,为世界文化遗产地筑牢了安全屏障。

在景迈山的干栏式民居间,芒景村芒洪村民小组组长吴金良正和消防员们一起逐户检查消防设施。“日常工作中,我会定期上门检查消防安全隐患,看看消防水缸是否有水、灭火器是否过期,同时教老百姓怎么使用。我们现在已经形成党员带头,村民跟着学的氛围,大家都把消防安全当作自己家的事。”吴金良是村里的党员,也是专职消防员,他说,这种“党员+网格员”的常态化巡查,正是景迈山“乡镇党委负总责、村党总支抓具体、村小组党支部包片区、党员联系到户”层级架构的生动实践。

针对景迈山遗产保护的消防安全需求,当地创新建立“党委年考核、季研判,支部月会商,党员周宣传、日巡查”工作机制,将消防安全纳入镇、村两级基层党组织年度重点任务清单和干部履职评价核心内容。同时,消防站党支部与村级党组织结对共建,通过“党员+宣传培训”“文明实践+消防宣传”等方式,不断培养壮大消防安全“明白人”队伍。
“芒景村有6个村民小组,我们划分为6个三级网格,每个网格都有党员牵头,确保消防工作不留死角。”芒景村党委书记科哎华介绍。这种网格化管理是景迈山消防治理的创新举措,包括1个统筹全局的一级网格、2个分片协调的二级网格、13个具体落实的三级网格和123个包户到人的四级网格。消防救援站、“一队一站”人员全部编入网格,通过“防消联勤”培训,确保每个网格员具备“识隐患、会巡查、懂宣传”的能力。每月会商时汇总村民反映的问题,能当场解决的立即处理,复杂问题提交联席会议协调。

面对世界文化遗产地的特殊消防挑战,景迈山采取了三项关键措施:首先是责任明确化,厘清了景迈山管理局、应急、公安、住建等9个县级部门40余项消防安全责任;其次是机制创新化,建立了县、乡、村三级联席会议制度,推动多部门协同;最后是考核制度化,将消防安全纳入党委中心组学习和党组织书记述职内容。
为筑牢景迈山消防防护屏障,当地构建了“人防、群防、物防、技防”四防同抓的立体防护体系:人防方面,建成“1个中心站+2个分队+8个微型站”,整合民兵、扑火队等力量,形成“5分钟救援圈”;群防方面,以党员中心户为核心组建123个“同心互助”组,建立火灾“叫应”机制,明确报警、疏散和初期扑救分工职责;物防方面,各级各部门累计投入8000余万元,新建和完善消防基础设施、购置灭火器材、改造电气线路;技防方面,将智慧消防建设嵌入景迈山遗产监测预警平台,发动经营性场所安装600余个烟感及声光报警装置,基本实现重要部位监控视频和自动报警系统全域覆盖、全时可用,全程可控。

“现在每个网格都有‘消防明白人’,真正做到隐患早排查、风险快处置,全力守护景迈山世界文化遗产安全底线。”澜沧县消防救援大队防火监督员郑航说。澜沧县以景迈山世界文化遗产保护为核心,推动基层消防治理从“要我防”向“我要防”深刻转变,通过构建适配文化遗产地特点的消防治理路径,有效筑牢了世界文化遗产的安全防线,进一步强化了遗产保护的实践效能。
云南网通讯员 何有刚 王杰思 龙明伟 记者 沈浩


