邻里间一句无心的口角,可能酝酿成积怨;夫妻之间的几次争吵,也许埋藏着家庭分离的隐患;小组之间的土地争议,或将成为群体性事件的导火索……这些看似微小的矛盾纠纷风险隐患,若未能及早发现、及时化解,便如星星之火,终将危及社会的安宁。近年来,江城哈尼族彝族自治县整董镇扎实践行“主动想”“扎实干”“看效果”抓工作“三部曲”,将矛盾纠纷风险隐患排查化解置于社会治理的核心,构建起一张“感知网”、一个“同心圆”、一块“压舱石”的“三个一”治理模式。

一张“感知网”洞察“主动想”的深度。“主动想”的精髓,在于以网格为基,变“事后救火”为“事前防火”,让风险隐患无所遁形,为精准高效化解奠定坚实的信息基础。将全镇2741户分为238个网格,每一个网格即一个责任田,网格员(长)就是“首席信息官”与“第一吹哨人”,明确职责清单,使“人在格中走、事在格中办、责在格中担”成为常态。同时,变被动“坐等上门”为主动“下沉摸排”,网格员通过日常巡查、入户走访、线上互动等方式,常态化排查,动态化更新,特别关注重点人群、重点领域、重点场所,确保矛盾纠纷风险隐患“底数清、情况明”。今年3月以来,共排查出矛盾纠纷风险隐患187起,成功化解167起,其余20起已全部包保稳控。

一个“同心圆”汇聚“扎实干”的力度。“扎实干”的核心,在于整合一切可利用的资源,运用一切有效的方式,形成化解矛盾的强大合力,确保每一起纠纷都能找到最适合的解决路径。统筹协调辖区村(社区)干部、法治副村长、村级辅警、网格员等资源,常态化、全方位开展矛盾纠纷排查,整合“12345”市长热线、信访信息系统、公安案件办理等信息来源渠道,实现群众诉求、风险隐患、矛盾纠纷“一揽子”入库。同时,充分发挥镇村(社区)综治中心作用,建强建优镇、村(社区)人民调解委员会,初步由村(社区)“两委+党员+法律明白人”先行调解,再由镇综治中心牵头成立工作小组,专人负责牵头,由“镇党委政府干部+村(社区)小组干部+司法部门及相关责任部门干部”联合攻坚,“统筹+分工”一体推进。

一块“压舱石”锚定“看效果”的维度。“看效果”的最终体现,是将实践中行之有效的做法固化为长久起作用的制度,形成隐患排查主动敏锐、矛盾化解多元高效、成果巩固坚实可靠的长效治理生态。对排查出的风险隐患和交办的矛盾纠纷,建立矛盾纠纷风险隐患底数清单、责任清单,制定“一案一策”包保稳控方案,以“领导包案+专班化解”模式明确责任部门、责任人和化解时限,形成“排查上报—分析研判—分流交办—协调联动—跟踪回访—动态管理”的全流程闭环管理链条。同时,加强队伍专业化、职业化建设,提供常态化、系统化的业务培训和能力提升机会,增强职业荣誉感、归属感和获得感,让扎根基层的“哨兵”和“调解员”安心、热心、尽心工作。
云南网记者 胡梅君 通讯员 向荣伟


