原标题：一线看发展丨思茅区“腾笼换鸟”激活发展新动能，产业升级焕发蓬勃生机

　　机器轰鸣声中，一条条崭新的生产线正悄然重塑着思茅区的产业基因。面对产业升级的时代命题，思茅区以“腾笼换鸟”破题，将资源重整与动能转换有机结合，开展“二次招商”，破解土地闲置与新项目入园难题，推动产业生态的迭代升级。一场“产业革命”正在发生。

　　招商焕新链，特色产业向高而攀

　　走进云南思茅产业园区木乃河片区，步入咖啡香气弥漫的现代化车间，一台新引进的咖啡烘焙机正平稳运转。这台智能设备每16至18分钟就能完成60公斤咖啡豆烘焙，能够保证产品风味的一致性和稳定性，专为满足高端咖啡市场需求而引进。愈加完善的加工体系拉升了咖啡的产值。2025年1月，企业的智能化初加工生产线已投产运行，年加工咖啡脱壳能力达1.5万至2万吨。同年3月成功达规，预计全年产值达5200万元，8月完成精深加工车间建设，投产后咖啡成品豆年烘焙量可达100吨，销售额预计达1320万元。

　　“自入驻以来，我们从初加工、脱壳到精深加工全环节都进行了提升，所打造的智能化初加工生产线，是目前园区最先进、产能最大的。”普洱乌金咖啡有限责任公司董事长王冰说。

　　2024年8月，普洱乌金咖啡有限责任公司通过政府和园区二次招商入驻思茅区南屏镇木乃河工业园区，收购原低效企业资产，投资4880万元建设咖啡全产业链项目。企业聚焦咖啡精深加工，顺应区域特色产业延链、补链、强链的发展导向，将品牌建设与产品创新作为撬动价值链升级的核心支点。从脱壳预处理到终端制品，从精品手冲咖啡到功能性饮品研发，昔日的低效厂房正蜕变为覆盖“产、研、销”的产业平台。这种从单一加工向全链条拓展的转型，是思茅区产业向价值链高端攀升的一个缩影。

　　司法处置盘活局，闲置资源重归市场活水

　　莲花工业园区内，一个通过司法处置实现“涅槃重生”的故事在这里生动上演。云南云迹纸业有限公司的生产车间里，复卷机正高速运转，生产出一卷卷高强瓦楞纸，即将发往省内外市场。这片重新响起机器声的厂区，曾因企业停滞而沉寂，如今却以（2024年）年产量2.5万余吨、（2024年）年产值5575万元的成绩，续写着新的产业故事。

　　2023年8月，通过思茅区人民法院司法处置程序，浙江神海集团收购原普洱光大纸业资产成立云南云迹纸业有限公司。司法途径厘清了债权债务，为优质新项目扫清障碍，实现了资源的高效重组和价值提升，公司在原有厂房、设备基础上进行扩规利用，既让闲置资源“醒”了过来，更让市场信心“活”了起来，展现了法治力量在优化营商环境中的关键作用。

　　“旧巢”焕新成效显著，企业产品在省内外享有较高声誉，畅销昆明、玉溪等多地包装企业，实现了经济效益与社会效益的双赢。公司现有员工80人，其中45人为返聘老员工。一位从复卷操作工转岗为污水处理化验员的员工表示，家门口的工厂重生让生活有了稳稳的幸福，“老厂停产后，我们一度面临失业困境。新企业接手后，不仅让我们重返工作岗位，还组织了技能方面的培训，工资待遇也提高到六千元，还方便照顾家里，生活更有奔头了。”云南云迹纸业有限公司污水处理带班班长李改芝说。

　　优巢引凤，资源重整激活发展新动能

　　与此同时，一座占地148亩的厂区正经历着脱胎换骨的改造。工人们紧张作业，啤酒发酵区、糖化区、罐装区的设备按标准化布局整齐排列，预计9月底正式投产。

　　云南普洱啤酒有限责任公司的落地，是思茅区精准招商与区位优势相结合的典范。项目预计投资1.5亿元，通过对原澜沧江啤酒厂旧厂房改造、设备更新、设施完善，建设年生产10万千升啤酒及5万千升饮料的生产线，实现“短、平、快”投产目标。项目建成后，产品可辐射普洱、西双版纳及东南亚市场，预计年均销售收入2亿元，带动200余人就业，将成为思茅区工业经济的新增长点。

　　“思茅区作为面向东南亚、南亚的重要窗口，为我们产品布局提供了独特区位优势。选择这里，既能节省运输成本，又能依托老厂房改造减少投入，缩短建设周期。”云南普洱啤酒有限责任公司现场负责人温路宝说。

　　这种“旧瓶装新酒”的智慧，离不开思茅区统筹产业布局的远见，更得益于细致入微的服务保障，用“一站式”协调破解改造中的堵点，以“清单化”服务加速设备安装进度。精准对接企业需求的服务模式，不仅让老厂区改造少走弯路，更引导资金、技术等要素向优势产业集聚，推动区域产业结构在迭代中持续优化。

　　“自入驻以来，区委、区政府，各职能部门和工业园区提供了全方位的保姆式服务，从证件办理到工作推进的各环节都给予了大力支持。”云南普洱啤酒有限责任公司现场负责人温路宝说。

　　腾笼见新天，“思茅解法”腾出发展新空间

　　近年来，随着地方经济的转型升级和快速发展，“腾笼换鸟”成为思茅区推动工业经济结构优化调整和高质量发展的一项重要举措，通过盘活闲置低效资产，破解土地制约、提升资源效能，思茅区成功主导引进浙江神海集团、乌金咖啡、飞象精酿、仨得等多家行业龙头企业，在盘活资产资源的同时，进一步补齐了产业短板、健全了产业链条，有力有效地推动产业从传统制造向高端领域转型，为2024年乃至2025年上半年全区规模以上工业总产值高速增长奠定了坚实的基础、提供了有力的支撑。

　　这份成绩单的背后，是一套成熟的“思茅解法”：“思茅区在‘腾笼换鸟’工作中，首先进行了全面摸排，盘清家底，建立‘一企一档’诊断机制，精准摸排资产底数，对闲置企业，成立专班前置化解产权债务纠纷、环境约束等‘硬伤’，提前‘打扫屋子’迎接‘新客人’。在此基础上，紧扣产业链精准招商，结合园区规划，围绕地方产业发展方向和发展重心，聚焦茶叶、咖啡、酿酒等特色产业补链强链、精准招商，既招来商、又招来好商，实现本地产业和企业双赢。形成‘司法+容缺’双向赋能 ，涉诉企业政府牵头、法院主导，压茬推进快速剥离债权债务，同时特事特办采用‘边改造边补证’方式，以方便企业为原则，快速破解历史遗留问题，实现资产处置周期压缩到50%以下。为保障项目高效推进，实行全周期闭环服务，深化跨部门专班服务，推行‘问题清单销号制’和项目全周期领办服务，每个项目安排专人一对一从落地手续办理到企业升规达限全程指导领办，让企业多动嘴、部门多跑腿，高效办成一件事。”思茅区工信科技局副局长李婷说。

　　“腾笼换鸟”换的是低效产能，留的是发展根基；腾的是闲置空间，换的是创新动能。思茅片区开展腾笼换鸟工作以来，成功引进17户企业18个项目，盘活17家企业闲置低效土地450.8亩。截至目前，18个项目中已有10个建成投产，其中5户企业培育为规上工业企业。2024年，通过腾笼换鸟投产的企业实现工业总产值4.2亿元，交出了一份亮眼的成绩单。

　　“下一步，园区管委会将和思茅区一起把“两违”整治和“腾笼换鸟”、二次招商有机结合起来，在推动工作过程中最大限度的保障企业利益，确保闲置的企业顺利腾退，为新引入的企业提供优质的发展空间，加速思茅产业园区传统产业转型升级。”云南思茅产业园区管委会经济发展和投资促进局局长纪玥伶说。（张怡 鲁海杨 艾奕含）