原标题：宁洱：以工代赈，“赈”出乡村振兴“致富路”

　　一条坑洼土路曾是德化镇顺安村村民心中的痛，“雨季泥泞难行，旱季尘土飞扬”，这条路困住了1343位村民的增收梦。如今，一场“以工代赈”的惠民实践让这里发生巨变，这条“赈”出的“致富路”，正在以看得见的速度改写乡村振兴。

　　2024年以工代赈开工仪式现场（资料图） 德化镇供图

　　不同于传统项目“层层报批、周期漫长”的桎梏，德化镇顺安村2024年以工代赈项目从启动就按下“快进键”。2023年9月，宁洱县发展改革局（以下简称县发改局）收到德化镇报送的《宁洱县德化镇顺安村2024年以工代赈项目可行性研究报告》后，当即开通“绿色通道”对项目可行性研究报告、环评、用地等材料开展“全要素同步审核”。

　　跳出“材料层层流转、会审反复拉锯”的繁琐，项目始终锚定“民生优先、质量为本”的原则，逐字逐句抠细节，既确保贴合顺安村“修路增收”的实际需求，又严守政策红线；同时，发现问题第一时间直联乡镇，全程“无缝对接”指导优化。从材料收悉到完成批复，仅用1周便高效办结，大幅压缩项目审批周期，让民生工程提前迈入实施阶段。

　　项目实施前的路况（资料图）德化镇供图

　　投资计划下达“零延迟”。2023年12月1日收到市级投资计划后，县发改局打破部门壁垒、简化流转环节，3个工作日内完成全部手续，12月5日便将400万元投资计划精准下达至德化镇。从政策文件到真金白银，没有“公文旅行”的拖沓，不见冗余环节的梗阻，资金以最快速度奔涌建设一线，为项目开工注入“强心剂”。

　　项目落地阶段，以工代赈的“协同效应”愈发凸显。告别传统项目“各管一段、衔接梗阻”的困局，顺安村以工代赈项目由县发改局牵头，联合县财政局、农科局、交通运输局组建联合验收组，从施工监管到资金拨付，从劳务报酬核查到技术指导，全程“一站式”联动服务。

　　村民正在修路（资料图）德化镇供图

　　2024年3月项目正式开工，9月顺利完工。从场地清理到4.2公里道路及桥涵排水工程竣工，仅用不到6个月，较同类基础设施项目建设周期缩短近三分之一，让建设进度跑出了“加速度”。

　　以工代赈最动人的价值，在于既“建工程”更“富百姓”。项目严格遵循“能人工则不机械、能当地则不外援”的原则，开工前，项目理事会通过动员大会、微信推送等方式，重点动员脱贫人口、易返贫致贫监测对象、易地搬迁群众及弱劳力、半劳力参与务工，剩余岗位再面向其他村民开放，让机会精准惠及最需要的人。

　　村民正在修路（资料图）德化镇供图

　　技能培训跟着工程“量身定制”。德化镇推行“培训+实训+上岗”模式，围绕项目需求开展混凝土工、农村公路设施维护等实用技术培训，115名村民参训后全部实现“结业即上岗”，既会干活又懂技术。

　　据统计，项目累计发放劳务报酬122.26万元，占总投资的30.56%，115名务工村民人均增收1.06万元。“不用背井离乡，在家门口修路，就能攒下孩子学费和新农机钱。”顺安村监测户白廷科算着增收账，笑意里满是踏实。

　　项目还同步设置1个公益性岗位负责道路养护，实现“建设+管护”全链条增收，让“农村公益性基础设施建设+劳务报酬发放+就业技能培训+公益性岗位设置”的综合赈济模式落地生根。

　　技能培训（资料图）德化镇供图

　　“修路时不少村民务工，既学了技术又挣了钱。现在出行方便了，运输产品成本降了，这条路真是‘致富路’。”顺安村党总支书记张亚雨的话，道出了村民的心声。

　　项目建成后，不仅改善了交通运输条件，加速补齐农村生产生活设施短板，更拓宽了顺安村咖啡销售渠道、缩短了流通周期、降低了物流成本，让“从枝头到市场”的产业链条更顺畅，为群众稳定增收添了底气。

　　道路对比图（资料图） 德化镇供图

　　当基础设施建设与群众增收同频共振，“让群众用双手建家园、用劳动创幸福”便从口号化作民生温度。以工代赈凭借“审批简、落地快、收益实”的优势，打破“重建设、轻民生”的惯性，让基础设施成为“造血式”增收的载体。从顺安村出发，以工代赈正用“干活有收入，建设有奔头”的朴素逻辑，续写着乡村振兴的生动答卷。