原标题：思茅云仙：党建引领基层治理 绘就新时代云仙“枫景”

　　思茅区云仙乡以党建为引领，紧扣基层治理现代化目标，将新时代“枫桥经验”深植乡土，通过一系列创新举措，实现矛盾纠纷源头治理、多元化解，打造出具有云仙特色的“党建红”与“治理绿”交相辉映的基层治理新格局。

　　三级联动：把“责任链”变成“服务链”‌

　　基层治理的根基在于组织体系的完善。云仙乡结合思茅区“乡干部+村组干部+政法干警”三方编组及挂联单位协同机制，建立了“区处级领导包乡—乡党政班子包村—干部职工包组”三级责任链，将全乡113个村民小组、3个非政策移民点和2个集镇纳入服务范围，实现治理单元全覆盖。以曼东山村为先行示范点，探索推广“党建+网格+积分制”基层治理新模式。领导干部定期下沉调研办公，党员干部包户结对，建立“民情台账”动态记录村民信息，依托数字化平台，整合乡派出所、司法所等多部门数据资源，形成“智能预警—精准派单—限时处置”闭环管理，做到矛盾隐患实时追踪、问题诉求迅速响应，推动96个基层党支部成为治理前沿阵地，实现了“支部建在网格上、党员沉到群众中”的治理格局。

　　网格积分：以“新制度”激发“大能量”‌

　　制度是激发治理活力的关键抓手。针对以往网格员管理中存在的职责不清、激励不足等问题，云仙乡积极探索“精细化管理+人性化激励”的管理方式，制定《网格员管理办法》，以青年党员、退役军人等为重点选拔对象，经“一事一议”“四议两公开”程序组建起涵盖“政策宣传、民情信息、矛盾调解、治安巡逻、隐患排查、便民服务”的“六员”队伍，常态化开展法律调解、应急处理等能力提升培训课程，实施绩效挂钩考核机制，年度考核合格者获补贴及表彰，优秀者纳入后备干部培养，畅通了“网格员—后备干部—‘两委’干部——村总支部书记”的晋升通道，推动网格员队伍专业化规范化，让网格员有能力更有动力，既能善用法律释法明理，又能结合传统治理经验定分止争，成为扎根基层的“治理多面手”，为治理可持续性注入强劲动能。

　　同时，云仙乡将积分制与移风易俗、基层治理相融合，把人居环境整治、家庭美德、志愿服务等量化为可积累、可兑换的“治理积分”，各村因地制宜设置特色指标，村民参与调解纠纷、志愿服务均可攒积分、换物资，全乡上下形成了“以行动换积分、以积分促参与”的治理共识，群众幸福感、满意度不断提升。如今，村庄环境美了，邻里关系和谐了，文明新风也吹进了家家户户，真正实现了用“一张网”串起了基层治理的“千条线”，用“一把尺”量出了文明乡风新高度。

　　“春节前的积分兑换活动相当热闹！159户村民抱着积分卡来兑换物资，累计兑了148440分。现在大家农闲都在聊‘这个月你攒了多少分’，主动参与调解和环境整治的人越来越多，积分制真成了大家参与治理的‘动力源’！”曼东山村党总支书记张文学说。

　　一日六步：用“全链条”提升“化解率”‌

　　矛盾化解的速度是检验治理成效的标尺。云仙乡创新“一日六步工作法”，通过“日排查、日汇总、日研判、日交办、日化解、日督查”全流程管理，网格员与排查小分队通过走访、民情信箱、“随手拍”等渠道收集矛盾线索。对每日矛盾分类建档，乡村联合分析研判、定人定责限时交办，复杂案件制定专案，累计完成全乡4009户农户全覆盖排查四轮，排查矛盾纠纷264件，重点人群63人，推行一般矛盾1天办结、疑难矛盾3天调处、5天回访的“135”速处机制，综合运用“人民调解+行政调解+司法调解+柔性调解”的方式，强化“分类化解+精准普法”双推进，累计化解矛盾168件，全乡矛盾化解率达83.58%。

　　谈及“一日六步工作法”，骂木村网格员周新华说起了今年3月的调解经历：“下小组走访排查时发现村民王某与邻居关系很僵，一打听才知道他因家里变故跟邻居闹了别扭。我们赶紧同驻村工作队一起做心理疏导，又把双方叫到村上的民情议事室，用‘情法理’结合的方式摆事实、讲道理，不到半天就把矛盾解开了，两家人也握手言和了！”

　　特色品牌：融“情法理”成“一股劲”

　　品牌打造让治理更具本地特色。云仙乡坚持践行“和和美美一家人”理念，将“礼之用，和为贵”融入矛盾调处全过程，打造“和事”品牌。成立“大芦山和为贵”调解工作室，组建由老党员、老教师、老村干、老族长、老模范等组成的56人“五老”调解团，并联合4家签约律所、72名“法律明白人”，提供法律咨询、文书代拟等服务，形成“乡贤调解+法治支撑”模式。选取典型调解案例制作《大芦山和事录》，以“调解故事+法条解读”形式，开展案例普法，群众法治意识不断增强。推行“和事积分”激励以及跨村联调机制，对主动参与调解的乡贤给予双倍积分和荣誉证书，整合周边村寨调解力量，实现复杂矛盾资源共享、协同化解，从源头减少矛盾增量。

　　芦山村党总支副书记王怀锋对多元调解机制赞不绝口：“上个月赵某和张某因地界吵到派出所，乡调解团当天就带着卷尺来丈量，联合云仙司法所、村委会讲政策、画界限，不到48小时，两家就签了和解协议。”现在村民都说：“有纠纷找调解团，省心又靠谱！”

　　从三级联动织密治理网络到网格积分激发群众参与，从“一日六步”提速矛盾化解再到乡贤聚力情感联结，云仙乡以“枫桥经验”的本土化实践，有效破解了乡村治理难题，让群众真切感受到乡村的变化与温度。未来，云仙乡将持续探索“治理+文化”“治理+产业”等融合模式，持续擦亮基层治理品牌，为乡村振兴筑牢平安稳定根基。（白佳）