江城哈尼族彝族自治县勐烈镇桥头村为解决基层治理面临的土地权属、邻里纠纷、家庭矛盾等多元化挑战,成立了“矛盾纠纷排查化解志愿服务队”,以“预防在先、调解为主、法治保障、服务为民”为理念,探索出“党建引领+志愿服务+多元协同”的基层治理新模式,实现“小事不出组、大事不出村、矛盾不上交”的目标,村民之间的关系更加融洽,乡村治理水平得到有效提升。
建强服务队伍,夯实矛盾化解根基
以党总支为核心,吸纳网格员、组干部、老党员等39名志愿者共同成立服务队,形成“一个村干部+1名党员+N名群众”的联动机制,明确职责分工,不定期开展培训和交流,让志愿者们掌握科学有效的矛盾化解方法,为开展工作奠定了坚实基础。截至目前,累计开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》等专题培训36场,覆盖志愿者及村民1460余人次。
全面排查隐患,打好矛盾化解“主动战”
采取定期排查与不定期走访相结合的方式,深入村组、农户家中,广泛收集矛盾纠纷线索。志愿者们充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势,对邻里纠纷、土地边界、婚姻家庭等常见矛盾纠纷进行全面排查,及时发现潜在的矛盾隐患,并建立详细的矛盾纠纷台账,做到底数清、情况明。今年以来,累计排查各类矛盾纠纷隐患24起,通过提前介入、主动调解,成功将18起矛盾化解在萌芽状态,调解成功率达75%,有效避免了矛盾激化升级。
强化多元调解,创新矛盾化解方式
坚持“情、理、法”相结合,创新调解方式方法。对于一般性矛盾纠纷,由志愿服务队入户现场调解,运用通俗易懂的语言和群众易于接受的方式,耐心劝导、说服教育,促使双方当事人达成和解;对于较为复杂的矛盾纠纷,联合镇司法所、派出所等部门进行调解。截至目前,共调解成功一般性矛盾纠纷17起,联合调解1起。
云南网记者 胡梅君 通讯员 冯雪