原标题：【奋斗百年路 启航新征程】景谷：党建引领经济发达镇行政管理体制改革试点工作顺利推进

　　自云南省普洱市景谷县永平镇被确定为经济发达镇行政管理体制改革试点镇后，景谷坚持党建引领，聚力“一盘棋”、深耕“责任田”、寻求“最优解”、服务“零距离”，有效推动改革试点工作顺利推进。

　　上下联动 聚力“一盘棋”

　　县、镇相应成立工作机构，组建工作专班，充分整合组织、编办、深改办、政务等18家县级单位和永平镇的力量，凝聚合力推进改革试点工作。围绕六项改革任务，深入开展实地调研、广泛听取意见，科学制定并印发实施《景谷县永平镇行政管理体制改革方案》。同时，制发了《永平镇机构编制方案》等配套政策文件，实现县、镇两级上下联动、有效衔接，党委靠前指挥、举旗定向，“一盘棋”统筹抓、合力推，始终保持经济发达镇行政管理体制改革试点工作沿着正确方向有序推进。

　　建强堡垒 深耕“责任田” 

　　以换届为契机，聚焦经济发达镇行政管理体制改革试点工作需要，选优配强镇、村（社区）两级班子，针对永平镇实际，配备2名本地干部和2名熟悉民族风俗的傣族干部，选拔一名90后选调生，形成了1名75后、8名80后、2名90后的梯次年龄搭配。同时，永平镇32个村（社区）全部实现党组织书记和村（居）民委员会主任“一肩挑”。通过选优配强领导班子，为经济发达镇改革试点工作提供干部支撑。压实基层党建责任，将经济发达镇行政管理体制改革试点工作纳入抓基层党建述职评议考核、干部实绩档案管理。完善党支部联系点、党员网格化制度，修改完善村规民约和居民公约，不断增强基层社会治理能力。争取中央、省级财政资金500万元用于村级集体经济示范点项目建设，打造可推广、复制的样板和典范。通过抓基层、打基础，深耕细作基层党建“责任田”，为经济发达镇行政管理体制改革试点工作提供坚强“战斗堡垒”。

　　合理设置 寻求“最优解”

　　按照优化、协同、高效原则，着力优化机构设置，建立完善条块结合、以块为主的县镇管理体制。将永平镇内设机构调整优化为5个，下设事业单位7个，法庭、派出所、司法所等机构继续实行派驻管理体制，明确派驻单位的干部人事任免充分听取镇党委、政府意见，进一步理顺隶属关系，全面提升行政管理效率。制定出台行政管理体制改革人员划转定岗的配套制度，按照“编随事走、人随编走”原则，对干部职工进行划转定岗，明确每名干部职工的岗位职责。同时，在机构编制限额内，赋予永平镇灵活用人自主权，可对所属事业单位人员编制进行合理调配，发挥现有编制资源最大效益。合理分配招录指标，将招录力度倾斜于经济发达镇，充实经济发达镇工作力量，启动改革后，永平镇先后招录公务员7名，其中定向招录优秀村（社区）干部1名；招录事业人员11名。

　　权责齐放 服务“零距离”

　　按照权责相称、依法依规、宜放则放的原则，立足永平镇功能定位和发展实际，将县级部门承担的136项行政职权赋予永平镇行使，成立行政审批与政务服务中心，实行“一站式服务”“一窗口办理”“一枚印章管审批”，公开办事依据，规范办事程序，着力解决与群众生产、生活息息相关的实际问题，努力提升基层政府服务水平和公信力。服务中心累计接待群众16500余人次，共计办件4600余件，现场办结率、按时办结率、群众满意率均为100%。同时，在全镇32个村（社区）成立了便民服务工作站，将材料单一、流程简便的服务事项下放到村（社区）办理，切实让群众少跑腿、好办事。此外，科学界定经济发达镇事权和财权，建立财政奖补激励机制，搭建“乡（镇）收入乡（镇）享”的财政管理激励平台，切实增强永平镇经济发展的财权和事权。