原标题：镇沅县坚持“五注重五推动” 全域打造农村人居环境新样板

近年来，镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县始终把改善农村人居环境作为巩固脱贫攻坚成果，实施乡村振兴战略和全面建成小康社会的重要内容，按照“改善群众民生为底线、整治村庄环境为重点、建设美丽宜居新镇沅”的思路，坚持“五注重五推动”，全面把农村人居环境综合整治工作与脱贫攻坚和乡村振兴同安排、同部署、同推进，全域打造农村人居环境新样板。

注重高位谋划

推动“一把手”亲自抓落实

镇沅县注重高位谋划，完善推动落实农村人居环境整治“一把手”责任制，建立党政“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、一级抓一级、层层抓落实的工作推进机制。每年召开县委农村工作会议，安排部署农村人居环境整治工作，县委常委会、县政府常务会定期研究农村人居环境整治工作，把农村人居环境整治与农村精神文明建设、民族团结进步、乡村治理、爱国卫生运动、乡村旅游及基层党建结合起来，把其成效作为党政干部绩效考核和选拔任用的重要依据，作为爱国卫生“7个专项行动”、乡风文明建设、国家卫生县城建设、省级文明县城建设和党建引领社会治理的有效抓手，加强部门联动，落实联席会议、情况通报、工作督导、年度考评等工作，推动政策、责任和工作“三落实”。

注重规划引领

推动分类分步实施步伐

镇沅县坚持规划先行引领，采用“城乡融合、多规合一”的编制方法，坚持问题导向、目标导向和效果导向，划分旅游特色型、美丽宜居型、提升改善型、自然山水型、基本整洁型5种类型村庄，分步实施、分类推进，做到一次规划，从容建设。针对农村不同发展阶段的主要矛盾，统筹农村生产、生活、生态空间，把握好整治力度、建设程度、推进速度与财力承受度、农民接受度的关系，因村制宜编制村庄建设规划，推动改善农村人居环境与地方经济协调发展。完成全县109个行政村、4个社区、1680个村民小组第一轮村庄规划编制。其中：旅游特色型村庄4个，美丽宜居型村庄37个，提升改造型村庄建设19个，自然山水型村庄建设1200个，基本整洁型村庄建设406个，编制古茶山周边村庄规划52个。

注重“四个统一”

推动“三大难点”整体治理

镇沅县按照统一规划、统一建设、统一运行、统一管理的“四个统一”要求和“有序推进、整体提升、建管并重、长效运行”的工作思路，从解决群众反映最强烈的环境脏乱差问题入手，先易后难、循序渐进，全面落实农村“七改三清”的要求，通过“清、拆、建、管”的方法，重点推进农村垃圾、污水、厕所“三大难点”整体治理。强力推进农村垃圾污水治理，完成了7个非正规垃圾堆放点和109个行政村重点村庄畜禽粪便、污水、垃圾的有效整治，1382个自然村实现人畜分离，1372个自然村实现畜禽粪污入坑，所有村组实现垃圾池建设全覆盖。农村生活污水处理设施正常运行率达100%，农村垃圾治理综合评价等次为“好”，在全省排名第14位。按照“优先解决无厕户、其次解决传统旱厕、最后改造卫生厕所”的步骤，党员、村组干部、建档立卡户和公职人员亲属必须坚持“四个必改必建”的原则，支持9个乡（镇）开展农村“厕所革命”，通过融资方式安排农村无害化卫生户厕补助资金972.86万元，广大群众通过投工、投劳、投资等自筹方式投入建设无害化卫生户厕。完成村民小组无害化公厕372座，户厕1.92万座，在全省排名第19位；农村行政公厕改建完成年度任务，在全省排名第10位。

注重示范带动

推动人居环境全面提升

镇沅县注重试点示范带动，加大村容村貌综合整治力度，分类推进农村人居环境整治典型示范村建设。完成危房改造2.3万户，拆除“两违”建筑690宗。实施道路硬化改造项目，建成1831.7公里串户路，涉及109个村1143个村民小组；实现灯光亮化63个村112个组；全县村庄居住区绿化率达35%以上。基本消除村庄私搭乱建，保持了农房建设的风貌特色，逐步形成了一批安全稳固、遮风避雨、特色鲜明、彰显乡愁的村落和特色民居。建成1个国家级生态乡（镇）、6个省级生态乡（镇），99个村已被命名为“普洱市市级生态村”；成功创建市级绿色社区1个、省级绿色学校4所、市级绿色学校5所；建成国家级文明村1个、省级文明村6个、市级文明村11个、县级文明村89个。九甲镇和平村和按板镇罗家村被评为省级美丽乡村。建成勐大镇平掌村、振太镇紫马街等8个传统村落和勐大镇文雷村银子地、者东镇新文村龙等23个易地扶贫搬迁安置新村。创建省级卫生乡（镇）3个、省级卫生村59个。通过创建示范村、建设整治村，加强示范带动，以点串线，连线成片，全域推进农村人居环境全面提升。

注重建管结合

推动建立长效保障机制

镇沅县注重建管结合，把农村人居环境整治作为接续推进脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接的重要抓手，将环境卫生整治纳入村规民约，建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境“五有”长效管护机制及全民参与农村人居环境提升保障机制。根据村庄实际，落实乡村公益岗位，组建管护队伍，落实经费来源。创新“一会三卡”管理模式，建立定期整治村组卫生、家庭卫生、个人卫生的长效机制，采用积分兑换奖励的方式，引导群众自我管理，组织群众、发动群众，把家家户户动员起来，由脱贫攻坚评审委员会监督群众定期开展环境卫生整治，形成人人参与、人人有责、人人尽责、人人共享的新局面。完善问题排查化解机制，按照“清单制、包保制、督查制、奖惩制”要求，对照“人居环境1档标准”8项清单，及时发出提醒函督促限时整改，及时解决问题，切实推动农村人居环境整治工作形成制度化、长效化，确保所有村庄达到人居环境1档标准。（罗靖尧）