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普洱中心城区破解缺水困局
发布时间:2020年05月15日 13:54:22  来源: 云南网-普洱日报

  原标题:普洱中心城区破解缺水困局

  约500立方米,这是普洱中心城区尴尬的人均实际占有水资源量,这一数字是全国平均水平的1/4,远远低于人均1000立方米的国际缺水警戒线,直逼国际标准中极度缺水红线。

  这样一个严重缺水的城市,如何不喊渴?怎么生存?怎么做到可持续发展?

  普洱市在靠制度、机制逐步拧紧节水“阀门”的同时,优化配置水资源,向天空要水、向大江要水、向污水挖潜,多措并举“解渴”,破解缺水困局。

  “外引+内改” 远水解近渴

  水资源时空分布不均衡、工程性缺水……关于“水”,这是普洱中心城区不容回避的一个问题。

  近年来,随着城市发展,人口不断增加,加之干旱原因,城区供水紧张的态势正逐渐显现,也成了社会经济可持续发展和民生问题的主要制约因素之一。

  “普洱中心城区是资源性缺水城市,缺水由来已久。”普洱市水务局局长王东接受记者采访时,先给普洱中心城区“水情”作了基本定位。

  如何更加科学有效地开发、配置、利用、节约、保护、管理有限的水资源,彻底破解缺水难题,造福子孙后代,一直是市委、市政府牵挂的头等大事,也是普洱人民多年的心愿。(记者 李颜)

  缺水窘况 人均500立方米左右 直逼“极度缺水”红线

  2019年,普洱中心城区人均水资源量约500立方米,远低于普洱市人均12078立方米、云南省人均5255立方米、全国人均2300立方米,也远远低于人均1000立方米的国际缺水警戒线,直逼国际标准中人均500立方米的极度缺水红线,且时空、地区分布不均,水资源量以降水补给为主,资源性、工程性缺水问题十分突出。

  据了解,普洱中心城区绝大部分水资源都集中在思茅河、纳贺河交汇口处上游流域,水资源总量1亿立方米,按现状年实际供水量2502.4万立方米计算(信房水库等),水资源开发利用率 25%,水资源利用率不低,而且很难再找到适合修建水库的位置,水资源进一步开发难度较大,要解决饮水问题,只能从外流域引调水。

  实际上,普洱中心城区水源为箐门口水库和信房水库,备用水源为洗马河、梅子湖水库,大中河水库为调水补充水源。其中,箐门口水库、大中河水库都属于思茅行政区域外水源。

  特别是,今年思茅经历了有气象记录(1951年)以来最为严峻的旱情,河道来水量不足造成水库库塘蓄水量普遍未达计划指标,箐门口水库在2019年12月停止了供水,梅子湖水库库容量为近10年来最低。普洱中心城区每天需要供水量约6.8万立方米,因水库蓄水量不足,致使普洱市水务有限责任公司每天实际供水量为6.3万立方米,每天缺水量为0.5万立方米,“人水矛盾”显得更为突出。

  水源日渐减少,人口却持续增长。2018年,普洱中心城区常住人口22万人。据普洱市城市总体规划(2011年—2030年),2030年,普洱中心城区人口规模将达50万人,届时用水缺口将进一步扩大,即使按35万人口估算,人均水资源量也将下降到270立方米左右。

  如何弥补“用水缺口”,解决“眼前之渴”?如何让普洱中心城区的未来不再承受“水荒之痛”?市委、市政府的回答是连通澜沧江到普洱中心城区的水系和新建黄草坝大型水库,不仅要从根本上解决喝水问题,还要化普洱中心城区节水之姿为可持续发展之势。

  应急之举水库联网联调解决“眼前”之渴

  2019年,普洱全市平均干旱总天数超过200余天,河道来水量不足造成全市水库库塘蓄水量普遍未达计划指标,箐门口水库、信房水库、洗马河水库、梅子湖水库等中心城区主要饮用水源和备用水源库容普遍偏低,普洱市中心城区供水吃紧。

  在采取定额供水、限时供水、分片供水、适当提高阶梯水价成本、广泛宣传动员广大市民节约用水等有效措施来“节流”的同时,普洱市水务局全力开展“找水”和“调水”工作,在“开源”上寻求突破,并启动实施了一系列抗旱应急调水补水工程,全力推进大中河、信房、梅子湖、洗马河饮用水源水库的连通调水补水工程,实现城区供水水库间的连通调度,以确保中心城区3个自来水厂有充足供水水源。5月,连通调水补水工程完工,通过隧洞和管道工程联网互通,构成互调互济的供水网络,标志着普洱中心城区城市供水新格局就此形成。这样,其中任何一座水库出现“水多、水少”情况,都能从其他水库调度,相互帮衬,从而形成“一盘棋”的供水体系。

  “如果没有大中河水库连通补水工程,目前箐门口、信房、洗马河、梅子湖水库可用水量只有67.5万立方米,按每天需要供水量约6.8万立方米计算,今年5月15日以后,普洱中心城区将无水可用。”普洱市水务局农村水利与水旱灾害防预科科长李翔告诉记者。

  “内联外联串成新联,远库近库结为智库,最大限度挖掘普洱中心城区的几大水库的水资源潜力,实现丰枯调剂,既能推进中心城区水资源的优化配置、高效利用,又能提升各大水源地的安全系数。”王东说。

  长远之策 引澜沧江水进思茅坝、兴建黄草坝大型水库

  水资源分布的时空“错位”,让决策者早早就意识到,普洱中心城区的发展,需要水利工程基础设施来支撑,建立大型水库,连通水系,才能保障水安全。

  2012年,大中河水库思茅坝引水工程开工,通过“南水北调”40余公里,引调大中河水库的水进入信房水库统一调度使用,以解决普洱中心城区经济社会发展中生产、生活、生态用水问题。今年的旱灾,正是通过大中河水库调水才保障了城区居民用水,每天6万余立方米的饮用水从大中河水库引入信房水库再引入梅子湖水库,进而补水洗马河水库,最后进入千家万户。

  大中河水库调水,仅仅能满足2030年以前普洱中心城区的发展用水。如何彻底解决普洱中心城区“喊渴”问题,并形成从“水源头“到“水龙头”的安全供水体系?

  普洱市水务局通过对普洱中心城市规划范围的现状和不同规划水平年的供水量测算,并对开发本地水资源和利用外来水等多个方案进行实地调查和分析研究后认为,只有连通澜沧江水系并兴建骨干型水资源配置工程,才能让普洱中心城区“天旱就为水愁”的用水窘况成为历史,并锁定了地处景谷傣族彝族自治县正兴镇的黄草坝大型水库和澜沧江调水工程。

  澜沧江至大中河水库应急调水项目,输水线全长35公里,投资6.5亿,建成后每天可为普洱中心城区补水12.96万立方米。

  黄草坝水库位于澜沧江流域威远江水系小黑江支流上游,地处景谷县正兴镇,是普洱市规划的一个大型水库,列入了《全国水利改革发展“十三五”规划》《澜沧江流域综合规划》《云南省供水安全保障网规划》和《云南省水利发展规划(2016-2020年)》。目前,黄草坝水库可研报告已基本编制完成,计划今年11月开工建设水库附属工程,2021年开工建设主体工程。

  黄草坝水库拟投资468849万元,水库总库容1.1亿立方米,输水线全长104公里,纵跨景谷县、宁洱哈尼族彝族自治县、思茅区,工程受水区人口近8.4万人,新增灌区4.2万亩,将有效解决普洱中心城区生活生产缺水问题,并为沿途县区提供灌溉和急备用水源,切实为普洱中心城区建设发展提供重要的战略支撑。

  “远水解近渴”。预计,2021年,澜沧江至大中河水库应急调水项目将投入使用;2028年, 黄草坝水库建成。届时,普洱中心城区必将历史性地告别缺水!

  向天空要水 打造会“呼吸”的城市

  下雨时吸水、蓄水、渗水、滤水;需要时将蓄水“释放”并加以利用,让城市像海绵一样……

  近年来,普洱市高度重视海绵城市建设,将其作为促进生态文明建设的一项重要工作来抓,从2017年起,普洱市就从水环境、水安全、水资源、水生态、水文化五个方面系统性地积极推进海绵城市规划和建设,有效缓解城市内涝,削减城市径流污染负荷,最大限度节约水资源。(记者 苏莉)

  “吸”——把雨水蓄起来 备不时之需

  从2018年起,有许多经常到红旗广场去健身的市民发现,健身场的地板变成了暗红色了。

  “这样做是为了好看”“这样可能更省钱”“这种材质可能更坚固”……

  面对记者的提问,很多市民都选择了以上的回答。其实,这是海绵城市理念建设的一个项目。采用透水性结构层,可以让雨水流入地下,防止“快排水”带来的水体快速流失以及由于暴雨而导致的内涝积水发生,可以有效补充地下水,缓解城市地下水位急剧下降等一些城市环境问题,是目前保护地下水、维护生态平衡、缓解城市内涝的有效手段之一。

  “目前,我们正在实施普洱中心城区4个雨水调蓄池建设,可以储存8000立方米雨水。这些储存下来的雨水经过净化处理就可以用于绿化和清洁街道等。”市住房和城乡建设局副局长陈伟告诉记者。

  一直以来,普洱市在生态环境保护上都是算大账、算长远账、算整体账、算综合账,始终坚持绿水青山就是金山银山,引导全社会形成尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,积极开展绿色海绵、生态海绵、科技海绵的城市建设和发展实践,并在普洱中心城区新建道路、小区、公园、广场和城市新区严格按规划推进海绵城市建设。

  为了建设好海绵城市,普洱市高起点规划,统筹海绵城市建设全局。编制了《普洱市中心海绵城市专项规划》《普洱市中心城区城市排水防涝专项规划》和《普洱市中心城区城市排水防涝手册》,紧紧抓住解决城市内涝,水体污染等突出问题,依据城市总体规划,多规衔接、多规统筹,制定中心城区海绵项目建设统方案。

  2019年,普洱市对主城区部分硬覆盖地面进行绿地改造,主要对主次干道和公园、广场部分硬覆盖地面进行绿地改造,共减少硬覆盖地面 0.12平方公里,建成海绵绿地 0.23平方公里;投资 8200余万元,开展思茅河及支河道的综合治理工程,已建成0.82平方公里海绵绿地,大幅减少了0.32平方公里城市硬覆盖地面。普洱市在做好中心城区海绵城市试点建设的同时,还带动各县做好海绵城市规划,2019年,各县基本完成专项规划编制,完成0.7平方公里海绵城市建设目标。

  “呼”——把存水用起来 解燃眉之急

  “这就是北部湿地公园K地块,这个公园是按海绵城市的理念和标准建设的。”普洱城投普洱园林工程有限公司项目经理肖善武指着位于思茅区人民医院前方的一处公园告诉记者。“公园种有200多种植物,这里环境优美、绿树成荫。雨季雨水通过自然积存、渗透和净化,储存在园中的湖内,旱季就用这些水来浇树、浇花。如今,公园成了市民休闲的好去处。”

  踏着彩色透水混凝土走进公园,记者看到,公园以湖为中心,四周种着各种各样的植物,园路、绿道全是透水铺装,随处可见下沉式绿地、导水沟。

  海绵城市建设工作,是提升城市市政功能,改善城市环境,提高城市品质,让老百姓生活得更舒适、更宜居的生态文明建设体系工程。截至目前,普洱市中心城区海绵城市建设累计投入建设资金近4.28亿元,建成海绵城市约3.96平方公里。

  在水生态方面。精心打造了湿地公园,并利用思茅河支流石龙河、石屏河等水系资源,采取植物净化、分池澄清的方式,将地表水、道路排入的雨水汇集逐步澄清过滤,循环用于湿地周边植物灌溉的理念融入北部湿地公园建设。通过农田梳理,合零为整,形成水利农田景观区。疏通洗马河周边村庄雨污水管网,将分类净化的理念融入洗马河湿地公园建设。截至目前,累计投入水生态建设资金近1.8亿元,建成海绵城市1.89平方公里;在水环境方面,通过开展普洱市中心城区河道环境综合整治工程,围绕河道防洪、截污、植被恢复、河边道路,统筹开展海绵城市建设。目前,累计投资2.1亿元,建成海绵城市1.91平方公里;在城市道路广场建设方面,累计投资0.38亿元,铺设了0.16平方公里透水混凝土。

  如今,普洱市越来越多的城市绿地、公园、道路、广场等都像“海绵”一样,最大程度实现雨水的自然积存、渗透和净化,提高排水防涝能力,让城市与自然共生,一个会“呼吸”的普洱,正向我们走来。(本版图片由普洱市水务局提供)

责任编辑:毛雪勰
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