原标题：完善机制保护优先普洱市确保“生态优势”不减量不贬值

　　自2013年6月国家发改委批复同意普洱建设全国首个绿色经济试验示范区以来，普洱市以国家绿色经济试验示范区为总平台，积极探索绿色发展之路，使普洱的生态“颜值”变成了经济“产值”，绿水青山变成了老百姓脱贫攻坚的坚实“靠山”。

　　为厚植绿色根基，确保普洱的“绿色青山”不减量、不贬值，普洱市探索建立了一整套完善的机制，采取了一系列强有力的措施，确保“绿水青山”不减量不贬值。

　　完善制度，给领导干部戴上生态保护“紧箍咒”。普洱市联合国家行政学院编制并实施了全国第一个绿色经济考评，推行生态文明建设“一办法两体系”，并纳入全市综合考核。严格落实环境保护“党政同责”“一岗双责”，在全省首家开展领导干部自然资源资产离任审计，领导干部离任先查生态环保账，将结果作为考核、任免、奖惩的重要依据。建立“绿色检察”制度，提起全省第一个生态公益诉讼，为生态资源保护提供了有力的法治保障。

　　投入资金，实施生态移民为环境保护让路。在根据国家和省对普洱市的功能定位调整优化主体功能区规划，建设生物多样性重点保护区、水源涵养重点区和水土流失修复重点区的同时，启动实施生态移民工程。投入3亿多元，建设36个安置点，把近2000户8000多人迁出了生态功能区。目前，生态移民工程和易地扶贫搬迁形成了有机结合，全市实施了2万多户8万多人的易地扶贫搬迁，整合投入资金46.3亿元，生态保护和脱贫攻坚工作统筹推进，实现了生态环保与绿色发展双赢。

　　变铁矿开采为古茶林保护，让资源永续利用。普洱景迈山古茶林地下埋藏着储量达22亿吨的铁矿。经过几次慎重研究，市委、市政府决定以古茶林最普惠的生态资源和民生福祉为重，放弃开采铁矿可能带来的快速增长的经济效益，并提请省人大常委会批准实施了《云南省澜沧拉祜族自治县景迈山保护条例》。目前，景迈山古茶林已被联合国粮农组织公布为全球重要农业文化遗产，成功入选中国世界文化遗产预备名单，古茶林的综合效益将得到更好发挥。

　　做好林文章，让群众不砍树也能致富。在全省率先实施森林经营增汇减排试点、企业自愿减排示范等项目，引入100万元资金抚育5000亩思茅松，推进开展森林碳汇交易。积极推进生态公益林、天然林保护、退耕还林等重点生态建设工程，不少农民从生态补偿机制中获益，由“砍”林人变成了“看”林人。以科技为支撑，大力发展林下经济。在涵盖绿色产业体系的院士专家工作站的助推下，目前全市形成了以石斛、黄精、白及、重楼等为主的林下药材种植业，食用菌和松香为主的林下采集业，家畜、家禽和野生动物为主的林下养殖业，林下经济经营面积达511.6万亩，林下经济开发企业75户，林下经济合作社161个，涉及农户近25万户，从业人员48万人，林下经济人均收入达3050元，让农民实现了不砍树也能致富。（通讯员 李玉玫）