坚定不移巩固脱贫成果

　　着力加快小康步伐

　　进一步强化责任落实。不断巩固提升脱贫攻坚成果，全力消除贫困人口，确保群众不返贫、能致富。继续开展“挂包帮”“转走访”，不断压实挂包单位、驻村扶贫工作队、帮扶责任人的责任，强化扶贫政策宣传，提高政策知晓率和群众满意度，持续推进“五净五有一规范”。进一步加强与中央、省、市挂包单位及对口、定点帮扶单位的对接，抓实沪滇对口协作、中国旅游集团定点帮扶项目。强化产业扶贫。坚持“短期可增收、长期可持续，长短结合、以短养长”的原则，着力在提质增效、提高组织化程度、健全利益联结机制上下功夫，深入实施“45821”产业工程，将30%以上的财政涉农整合资金用于产业扶贫，通过科技创新和探索产业扶贫新模式，不断增强产业“造血”功能，继续实施“保险+期货”精准扶贫项目。强化基础建设。着力在完善基础设施上下功夫，完成132.10公里村组道路硬化工程;实施2019年农村安全饮水巩固提升项目，解决3.46万人饮水安全问题;实施农村环境综合整治项目，不断提升人居环境。强化政策保障。统筹推进教育、健康、社会保障等各项扶贫举措，着力防止因学、因病、因灾返贫。加强贫困群众自主创业、转移就业能力培训，着力提升转移就业人员综合素质。

　　坚定不移调整产业结构

　　着力促进产业兴旺

　　推动第一产业优化升级。严守耕地红线，粮食播种面积稳定在24万亩以上，产粮6200万公斤。加大对新型农业经营主体的扶持力度，提升组织化程度，带动农户发展。加快推进高原特色农业，坚持生态有机与品牌打造并举，促进“糖胶茶咖”传统产业提质增效。大力扶持发展牛油果产业，推进省级现代农业产业园，新增牛油果种植1万亩。加快冬农蔬菜开发，种植面积0.8万亩。大力推进肉牛养殖“千户万头”增收行动计划，新增规模养殖场15个。积极推动适度规模的特色产业。强化科技支撑作用，力争建立“孙汉董院士工作站”，争创省级科技成果转化示范县。推进质量强县战略，创建“孟连牛油果”“孟连花花生”等地理标识，推进孟连精品咖啡，打造优质生态“绿色食品牌”。推动第二产业提速增效。加大企业扶持力度，促进民营经济提速发展，积极支持孟连行健普洱茶开发有限公司挂牌上市，争取2户以上企业达规。推动第三产业蓬勃发展。全力推进全域旅游，打造生态景区景点，启动勐马贺哈、芒信南乃2个旅游景区基础设施建设项目。加大投入力度，规范旅游市场，完善停车场、旅游厕所、民宿客栈等服务设施，提升旅游服务水平。借助“一部手机游云南”平台，深入推进旅游智慧化建设，办好第十六届神鱼节。

　　坚定不移推进项目建设

　　着力夯实发展基础

　　加快构建内联外通的交通网络。全力推进澜阿公路二期工程，完成油路面铺筑。协调启动瑞丽至孟连高速公路征地拆迁工作，争取年内开工建设。配合做好孟连至勐海、澜沧富本至孟连高速公路(孟连段)前期工作。完成直过民族自然村道路和46个199.35公里农村村组公路建设，实施农村公路养护15条183公里。加快建设功能完备的农田水利设施。完成高标准农田建设及土地整治1.35万亩，新增高效节水灌溉面积3000亩。实施增减挂钩项目3个，节余建设用地周转指标1296亩。实施占补平衡土地整治项目8个，新增耕地2874亩。建成使用东密水库、南弥水库。加快推进南抗水库建设，开工建设大黑山水库，力争启动芒井水库。做好芒蚌、根冒水库等项目前期工作。实施勐白、班卡、糯董水库除险加固工程。启动南垒河勐英段河道治理、重点江河治理工程。开展南碾河、南垒河景冒段河道治理前期工作。加快夯实对外开放基础。完成边合区5条市政道路建设，加快推进芒信通道综合开发项目建设。启动综合保税物流园区、椿林国际商务中心、机电装配销售中心、边疆民族文化活动广场、乳胶枕头加工厂等项目建设。加快推进覆盖城乡的其他社会项目。完成孟景庄园、娜山纳水二期、瑞祥金座等房地产项目。争取启动县中医院建设。推进民族小学、娜允镇中心完小、勐白小学、红塔中学综合楼及学校运动场建设等项目。建成使用娜允镇、芒信镇、公信乡3个幼儿园。加快县委党校整体异地新建。建成公安业务用房、残疾人康复中心、县综合档案馆、救灾物资储备库等项目。

　　坚定不移统筹城乡发展

　　着力推进乡村振兴

　　促进城乡规划新提升。完成娜允古镇新区项目策划、概念性规划、修建性详细规划等系列规划。启动主城区楼宇亮化、省级园林县城创建等专项规划。推动乡村振兴战略新进展。坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，完成《孟连县乡村振兴战略规划》编制，推动乡村产业、人才、生态、文化、组织振兴，走绿色发展、环境优美、民族团结、边疆稳定、共同富裕的孟连乡村振兴道路。积极争取创建市级农民专业合作示范社，培育种养殖大户5户以上。新增农产品“三品一标”认证1个以上。培育农业加工龙头企业2户以上。实现城乡建设新跨越。聚焦“干净、宜居、特色”三大要素，全力打造具有民族特色的现代化“美丽县城”。实施公共服务提升工程，启动民族广场修复、建材城搬迁、县城区供配水管网改造工程，新建市政公厕3座。加快推进允昂山市政工程。实施城市绿化亮化提升工程，完成校园路绿化、主城区和城西片区路灯亮化提升工程。构建城乡管理新格局。完善城市管理体制机制，提高城市管理和执法服务水平，促进城市管理规范、有序、便民。夯实网格化管理机制，加强主城区交通秩序、农贸市场、户外广告等专项整治。完成污水处理厂提标改造、县城区污水管网建设工程。推动生态文明新突破。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，严守生态保护红线，坚决打好污染防治攻坚战。开展“散乱污”企业排查整治。全面推行河(湖)长制工作，由“见河长”向“见行动”转变。全面实施土壤污染防治行动计划，开展土地污染状况调查和固体废物大排查，加强农业面源污染防治，严格畜禽养殖管理。实施国家新一轮退耕还林5000亩、森林抚育5000亩，完成路域桉树替换种植1600亩。持续开展“绿盾”专项行动，严肃查处自然保护区内各类违法违规行为。

　　坚定不移深化改革开放

　　着力释放发展活力

　　以改革释放新动能。推进党政机构改革，完成行政机关、承担行政职能的事业单位和从事生产经营活动事业单位改革。加快管理体制改革，深入推进“放管服”改革，实施“互联网+政务服务”行动，推行“一部手机办事通”。持续深化财税体制改革，强化税源培植，加强税收征管，增强财政实力;全面实施预算绩效管理，优化财政支出结构，加大重点领域保障力度。深入实施医药卫生体制、政府会计准则制度、统计管理体制改革。加快城乡综合改革，落实农村土地“三权分置”制度，完成农村土地承包经营权确权登记颁证、农村集体产权制度改革。推进农业水价综合改革。稳妥推进国营孟连农场改革。以招商促成新局面。立足县情实际，紧扣“三大优势”，开展“一对一”“点对点”招商，争取引进20个500万元以上项目，力争到位资金46亿元以上。以开放拓展新空间。以勐阿特色小镇建设为契机，坚持“引进来”和“走出去”，促进中缅双边经济、文化、产业、边贸全面融合发展。深入推行“三道阳光”便民服务，加快通关便利化进程，完成外贸进出口总额44亿元。

　　坚定不移改善民生福祉

　　着力提升生活水平

　　优化社会保障体系。全面落实农村低保、特困人员供养、老龄优待、残疾人救助等政策，保障城乡弱势群体基本生活。严格执行边民补助政策，不断改善沿边居民生产生活条件。推行城乡居民基本养老保险、基本医疗保险和大病保险代扣代缴服务，加快社会保险网上缴费体系建设。加快推进科朵山公墓殡葬基础设施建设，集中开展乱埋乱葬和丧葬陋习专项整治行动，大力倡导文明治丧行为。促进教育普惠发展。实施第三期学前教育三年行动计划，持续巩固义务教育基本均衡发展成果，抓实控辍保学、教研队伍、学校管理、校园安全等工作。科学应对普通高中课程改革，制定实施第二轮教育教学质量提升五年行动计划。重视职业教育发展，加大校企合作力度。提高卫计服务水平。加强卫生人才队伍建设，做好定向委培乡村医生和全科医师培训项目。推进县乡医疗服务一体化，提升医疗服务质量。加强疾病防控管理，实施以社区和村为基础的艾滋病扩大检测及治疗试点项目。广泛开展全民健身运动，完善老年人室内活动场馆、民族体育馆健身配套设施，实施自行车骑行赛道、“三山一河”公园登山健身步道建设项目。开展百县万村应急广播安装工作，完成景吭、勐阿、班顺3个广播电视发射基础设施建设。

　　坚定不移优化社会环境

　　着力维护和谐稳定

　　不断提高应急管理水平。严格落实安全生产责任制，健全完善应急救援管理体制，提高应急管理水平和防灾减灾救灾能力。持续抓好道路交通、消防、食品药品等领域安全生产工作，坚决防止重特大安全生产事故发生。不断加大社会治理力度。以扫黑除恶统筹社会治理各项工作，全面深化“平安孟连、法治孟连”建设，深入推进“七五”普法，严打新型违法犯罪，提升社会治理能力。强化公共安全和应急管理，健全完善社会维稳长效机制，提升预防和应对风险能力。深入推进扫黑除恶专项斗争，持续打好第四轮禁毒防艾人民战争，扎实开展边境整治专项行动，继续推进立体化边境防控体系建设，构建平安有序的社会治安环境。不断开创民族团结新局面。全力争创全国民族团结进步示范县。加强对新修订的《宗教事务条例》《云南省宗教事务规定》等政策法规的宣传和执行，坚决拆除所谓“民间信仰”堂点，依法打击和遏制新增堂点，促进民族团结，宗教和顺。(孟连县委宣传部供稿)