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普洱市中级人民法院工作报告
发布时间:2019年03月28日 14:38:00  来源: 云南网-普洱日报
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  原标题:普洱市中级人民法院工作报告——2019年2月24日在普洱市第四届人民代表大会第三次会议上

  普洱市中级人民法院院长 尹德坤

  2018年主要工作

  2018年,全市法院紧紧围绕全市工作大局,忠实履行宪法和法律赋予的职责,各项工作取得新进展。全市法院共受理各类案件25988件,审结24295件,同比分别上升6.38%、12.89%,结案率为93.49%,员额法官人均办结案件114件。其中,市中院受理各类案件4636件,审结4394件,同比分别上升46.15%、54.83%,结案率为94.78%。

  一、职能发挥取得新成效

  依法惩治刑事犯罪,维护社会稳定。受理刑事案件2673件,审结2533件,判处罪犯2161人。深入开展扫黑除恶专项斗争,依法严惩涉恶犯罪案件14件113人。依法维护国家安全、边境稳定,审结偷越国(边)境、涉枪涉爆等犯罪案件174件。全力保障人民群众人身和财产安全,审结故意杀人、强奸、“两抢一盗”等暴力型、多发性犯罪案件717件。在思茅城区兰花农贸市场故意杀人的被告人段某被依法判处死刑。保持打击毒品犯罪高压态势,审结毒品犯罪案件531件。严厉打击涉众型经济犯罪,审结集资诈骗、非法吸收公众存款等犯罪案件49件。助推环境资源保护,审结非法占用农用地、滥伐林木等破坏环境资源犯罪案件192件。坚定不移惩治贪腐,审结云南省煤田地质局原局长罗啟亮,西双版纳州原州委常委、统战部部长马力勇等贪污、受贿、渎职犯罪案件106件。服务精准扶贫,依法审结侵占、挪用惠农扶贫资金类犯罪案件8件8人。坚持罪刑法定、疑罪从无,对2名被告人依法宣告无罪。办结减刑假释案件1623件。

  依法审判民商事案件,促进经济社会发展。受理民商事案件14964件,审结14060件,结案标的达34.22亿元。规范民间融资行为,审结民间借贷案件2032件。优化经济发展环境,审结建设工程、房地产等合同纠纷案件651件。保障民营经济健康发展,审结涉民营企业案件4360件,审慎适用强制措施,降低对企业生产的负面影响。充分发挥破产审判功能,服务供给侧结构性改革,受理普洱英爵油业科技发展有限公司、江城力量生物制品有限公司等破产案件14件,成功化解镇沅县133户蔗农申请镇沅力量生物制品有限公司破产案。依法保护知识产权,审结普洱、临沧、西双版纳三地知识产权案件443件。顺利审结涉及军队和武警部队全面停止有偿服务案件150件,执结21件。主动服务沿边对外开放和“一带一路”建设,审结涉外案件72件。

  妥善解决行政争议,助推依法行政。受理行政案件174件,审结162件。监督、支持行政机关依法履职,全市行政机关负责人出庭应诉率达到80.73%。办结行政非诉案件243件,推动拆违拆临和征地拆迁,助力重大项目落地、重大工程推进。审结检察机关提起的行政公益诉讼案件5件,维护国家和社会公共利益。深入开展跨行政区划集中管辖试点工作,思茅区、澜沧县、景谷县法院审结跨行政区划行政案件52件。

  二、司法为民推出新举措

  稳妥审理涉民生案件。审结教育、劳动争议、医疗、人身损害等涉民生案件1084件。积极探索家事审判方式和工作机制改革,家事案件调解、撤诉率达68.99%。坚持发展新时代“枫桥经验”,建立健全矛盾纠纷多元化解机制。西盟县法院结合当地民风民俗,设立“江三木洛调解室”,专门化解少数民族矛盾纠纷,受到当地群众欢迎。

  完善诉讼服务体系。优化诉讼服务中心功能,设立少数民族“双语法官”接待窗口。在微信公众平台推出“智能法律机器人”司法服务小程序,为当事人、诉讼参与人提供立案、咨询、法律文书模板下载等服务。落实司法救助规范,为困难群众缓减免诉讼费85.97万元。利用手机微信、QQ远程化解矛盾纠纷,降低群众诉讼成本。推动法官广泛深入社区乡村、学校企业,巡回审理涉枪、涉林、涉毒等案件2888件3618次,以案释法,宣传法治。

  全面拓展司法宣传。入驻人民日报客户端、今日头条、抖音等新媒体,召开新闻发布会3次,组织记者开展“走边关法院、访国门法庭”等宣传活动101次,指派法官到行政机关、学校、企业宣讲法治课52次。讲好普洱法治故事,《云南西盟刘春林法官的最后一班岗》被中央、省级媒体广泛报道。

  全力参与脱贫攻坚。选派51名干警驻村开展帮扶工作,筹集扶贫资金180余万元。开展“送法律、送政策、送温暖”活动,为脱贫攻坚营造良好法治氛围。开通涉农案件“绿色通道”,及时保护困难群众合法权益。江城县法院依法免除64件95名讨薪群众的诉讼费用。景谷县法院与相关部门联合发布《关于依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的通告》,助推落实“控辍保学”政策。

  三、执行攻坚实现新突破

  全面打响“基本解决执行难”攻坚战。2016年至2018年,共受理执行案件14784件,执结14152件,执行到位金额18.18亿元。其中2018年受理执行案件6186件,执结5555件,执行到位金额11.41亿元。2018年11月,在全省法院模拟评估中,普洱法院获得了全省第三名的好成绩。

  综合治理格局初见成效。主动向市委、市委政法委报告“基本解决执行难”工作,市县(区)两级党委政法委成立了共同治理执行难工作领导小组。市中院与市检察院、市公安局、市司法局联合下发《关于规范惩治拒不执行判决、裁定罪有关问题的意见》。与市金融部门召开执行工作座谈会,形成《关于加强协作共同推进解决“执行难”联席会议纪要》。

  执行工作机制日趋完善。推进“总对总”“点对点”司法查控网络平台建设及应用,累计查询被执行人财产14722次,查封财产8922件,冻结账户资金5.62亿元。实行网络拍卖497宗,成交金额1.87亿元。集中开展“迅雷行动”“百日攻坚”“云岭总攻”等专项行动,啃下一批“骨头案”。

  联合惩戒作用日益彰显。对拒不执行生效裁判、非法处置查封扣押财产等违法犯罪行为,依法实施司法拘留522人,判处拒不执行判决、裁定罪2人。将1796名拒不履行义务的被执行人列入“全国法院失信被执行人名单”,依法限制高消费7748人,限制出境247人,有861名被执行人慑于信用惩戒主动履行义务。

  执行工作监督管理持续强化。推行执行工作定期通报、约谈机制,压实工作责任。将执行案件全部纳入系统管理,对执行过程实行全程录音录像,对执行案款实行“一案一账号”管理。

  执行宣传力度不断加大。集中宣传执行工作32次,召开“执行不能”和“拒不执行判决、裁定”案例新闻发布会,对“云岭总攻”执行行动进行大直播。邀请各级人大代表、政协委员见证、体验和监督执行400余人次。

  四、改革创新迈出新步伐

  司法责任制进一步落实。严格落实《法官、合议庭办案责任制》,确保审判权由合议庭和独任法官行使。实现入额院庭长办案常态化,全市法院入额院长、庭长办结案件占结案总数的55.61%。完善法官员额动态调整机制,制定出台《员额法官退出暂行规定》。稳步推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革。思茅区法院试点推行刑事速裁,有效提高办案效率。积极稳妥推进内设机构改革,景谷县法院作为全省法院内设机构改革试点,通过整合将内设机构从15个精简为8个。

  智慧法院建设进程加快。畅通12368诉讼服务热线,改进网上立案、缴费平台。引入智能语音识别转换技术,提高庭审记录效率和质量。上线运行“法信”“数字图书馆”等智能辅助系统,为法官提供类案参考、法律查询、文书纠错等服务。建成数字法庭56个,实现远程视频跨区域审理案件。建成两级法院执行指挥中心,实现联网互通、远程指挥、远程签发、打印法律文书。在全省法院率先上线运行“保全通”平台,当事人通过手机即可在网上办理财产保全担保。助推司法公开,在互联网上直播庭审4446件,观看量达221.71万人次;裁判文书上网21610份,占结案数的88.95%。

  五、队伍建设焕发新面貌

  狠抓政治建设。举办深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神培训班,开展主题演讲比赛,召开学习贯彻宪法座谈会,教育引导干警增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。坚持以党建带队建促审判,全面提升队伍的政治素质。深入开展向邹碧华、吕建江等先进典型学习活动,全市法院共有25个集体和个人受到省级以上表彰。

  狠抓司法能力建设。坚持需求导向加强教育培训,共培训干警69批969人次。建立青年干警导师制度,对青年干警实行一对一“传帮带”。着力培养双语审判人才,有7名干警被评定为云南省双语法官。注重法院文化建设,建成最高人民法院数字图书馆普洱分馆。3名干警被中央电视台社会与法频道《法律讲堂》栏目选拔为“法官解案”节目主讲人。思茅区法院拍摄的《人民陪审员》荣获全国法院微电影优秀奖。

  狠抓党风廉政建设。认真压实管党治党主体责任,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,健全完善公务接待、公务用车等管理制度。完善网上办案流程管理,让案件办理的每个程序和节点都在网上留痕,确保可控、可视、可查。扎实开展政法队伍纪律作风专项整治、作风效能提升“四抓两看”等活动。

  六、接受监督成为新常态

  坚持人民代表大会制度和人民政协制度,主动向人大代表、政协委员通报司法改革、执行攻坚等工作情况。认真办理《关于进一步加强人民法院执行力度》等提案,主动邀请人大代表、政协委员视察法院54次370人,旁听庭审64次606人。接待昭通、楚雄、临沧、昆明等地全国、全省人大代表、政协委员视察普洱法院,取得良好效果。依法贯彻落实检察监督,邀请检察长列席审判委员会40次。认真落实人民陪审员制度,人民陪审员参加审理案件3477件。

  2019年工作安排

  2019年,全市法院的总体工作思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话精神,按照“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”工作目标,紧紧围绕建设“生态宜居之城、健康养生之地、普洱茶文化之源”发展定位,坚持司法为民、公正司法,深入推进司法改革、智慧法院建设和过硬队伍建设,为把普洱建设成为绿色发展示范城市、祖国西南边疆的绿色明珠提供有力的司法保障。

  一要更加坚定地坚持党的绝对领导。坚持学懂弄通做实要求,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。全面贯彻中央、省委、市委和上级法院决策部署,认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》,严格落实重大事项报告制度,确保法院工作始终在党的领导下扎实有序开展。

  二要更加精准地服务高质量发展大局。紧紧围绕全市改革发展稳定大局和普洱发展定位,主动延伸司法职能。推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展,有力维护国家安全和社会稳定。依法严惩扶贫领域各类犯罪,切实保障精准扶贫。贯彻落实新发展理念,加强产权司法保护,平等保护民营经济,推动实现高质量发展。强化生态环境司法保护,助力打赢污染防治攻坚战。

  三要更加有力地提升办案质效全面落实司法责任制,让法官集中精力尽好责、办好案,提高司法质量、效率、公信力。深化司法体制综合配套改革,进一步完善审判权力运行监督制约机制。推进诉讼服务中心现代化建设,完善多元化纠纷解决机制。加快推动大数据、人工智能等科技创新成果同审判执行工作深度融合,不断提升工作质效。

  四要更加优质地践行司法为民。坚持对标人民群众对美好生活的向往,依法审理好涉民生领域案件。大力开展双语审判、巡回审判,切实服务和保障全市乡村振兴战略。进一步做好脱贫攻坚帮扶工作,为群众解民忧、办实事。进一步加大执行工作力度,确保如期实现“基本解决执行难”的预期目标,保持执行工作高水平运行。

  五要更加深入地贯彻落实全面从严治党、从严治院、从严治警加快推进队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设,建立全市法院双语人才库,加大双语人民陪审员、调解员选任力度。坚持从严教育、从严管理、从严监督,集中整治形式主义、官僚主义和“四风”突出问题,严厉惩治司法腐败。坚持严格管理与热情关怀相结合,为干警依法履职、干事创业创造良好条件。

责任编辑:毛雪勰
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