原标题：中国共产党思茅区第四届代表大会第四次会议召开

　　1月18日，中国共产党思茅区第四届代表大会第四次会议召开，市委副书记、思茅区委书记陆平作工作报告。这次全会的主要任务是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会、中央经济工作会议精神和省委十届六次全会、市委四届六次全会精神，总结2018年工作，部署2019年任务，动员全区上下进一步统一思想、提振精神，敢于担当、真抓实干，奋力推动全区经济社会高质量发展。

　　中国共产党思茅区第四届代表大会第四次会议召开 

　　脱贫攻坚扎实有力

　　坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，抓牢责任、政策、工作“三个落实”。做实动态管理和项目库建设，完善行业部门数据联动机制，出台脱贫攻坚责任追究和奖励办法。“扶贫绿色产品商城”上线运营，产业覆盖率和利益联结机制覆盖率均达100%。严格扶贫资金监管，财政专项资金支出率达100%。开办“第一书记讲脱贫”和“我的脱贫故事”专题栏目。完成334户1201人易地扶贫搬迁城镇化安置和2200户农危房改造建设任务。实现10个贫困村脱贫出列和933户3347名贫困人口脱贫，贫困发生率降至3.97%。

　　产业发展势头强劲

　　预计三次产业结构调整为9.5︰41︰49.5。粮食生产保持稳定。思茅区现代农业产业园被认定为首批国家现代农业产业园。成立思茅有机茶产业联盟，成功推出“思茅有机茶品牌”。规模以上工业企业达41户。非公经济健康发展，占GDP比重达39.4%。天士力帝泊洱生物茶谷成功创建国家4A级旅游景区。思茅区荣获“中国十佳绿色旅游城市”荣誉称号。“云科德润众创空间”成功入选国家级众创空间。“一部手机游云南”思茅板块如期上线。

　　项目建设和招商引资取得新成果

　　普洱大道西线、火车站连接线前期工作扎实开展。机场片区、象山国际等项目征拆工作有力有效。普洱茶小镇、汇源小镇规划入选“中国最美50个特色小镇”。城市公共停车场、洗马湖全民健身运动场所等市政工程有序推进。普洱中心·文化旅游综合体、普洱国际茶城等项目建成启用。市区两级联动，实施各类经济合作项目71项，合同(协议)总投资720亿元。“五网”基础设施不断完善。玉磨铁路、思澜高速公路建设快速推进。攀枝花塘、大田河等水库建设取得实质性进展。思茅机场改扩建和新建工程工作稳步推进，开通思茅至景迈通勤航线。实现所有行政村光纤宽带和4G网络信号全覆盖。

　　生态文明建设稳步推进

　　坚决打好污染防治攻坚战。全面实施“气十条”“水十条”“土十条”行动计划，中心城区空气优良率达97.5%。城乡“四治三改一拆一增”“七改三清”“厕所革命”“两污”治理和“三清洁三整治”成效显著。全面推行河(湖)长制，基本完成思茅河道环境综合整治。全面完成国有林场改革。积极推进国家第三批低碳城市试点工作，环境综合质量持续向好，思茅区被授予“中国天然氧吧”荣誉称号。

　　社会事业协调发展

　　建成思茅四小新时代校区，全面完成中小学C级危房改造加固工程。持续深化医药卫生体制改革，区卫计局被表彰为“全国流动人口动态监测调查优秀单位”。统计调查工作扎实有力，被表彰为“云南省第三次全国农业普查工作先进集体”。撤镇设街道、老街提升改造项目启动实施。深入开展精神文明创建活动，思茅区被评为“云南省第三批文明城市”。思茅区被列为云南省文化产业30强县(区)和云南省特色文化产业示范区。跨州市政策性移民安置历史遗留问题工作稳妥推进。

　　改革开放持续深化

　　制定出台改革方案40个，改革红利持续释放。简政放权、“双随机一公开”工作力度加大，社会发展活力和创新活力不断增强。“互联网+政务服务” 扎实开展，被评为“云南省公共资源交易电子化平台建设先进(县)区”，成为全省“一部手机办事通”首批试点县(区)。成立思茅区监察委员会，实现监察对象监督全覆盖。思茅区税务局挂牌成立，党政机构改革、群团组织、事业单位改革、农场改革有序推进。组织企业参加昆交会、广交会、进口博览会等大型商贸展洽活动，预计实现对外贸易进出口总值7.62亿元。

　　民主法治建设水平不断提高

　　区人大、区政府、区政协依法履职、民主监督、依法行政，服务发展成效更加明显。司法机关独立行使职权，群众司法满意度不断提高。双拥共建不断加强，成立思茅区退役军人事务管理局。综合执法人性化，城市管理有力度有温度。深化“平安思茅”“法治思茅”建设。在全省129个县(市、区)中，群众安全感满意度调查综合满意率排第5名、执法满意度排第15名。

　　党的建设全面加强

　　先后成立思茅区融媒体中心、思茅区新时代文明实践中心。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。全面落实“基层党建巩固年”重点任务，完成362个党支部规范化创建。“智慧党建”品牌建设取得突破，思茅区被列为全省城市基层党建工作示范城市。实施“三个一批”干部培养计划，新提拔的干部中35岁以下占82%。加强干部廉政警示教育和“八小时以外”监督管理。全年共立案审查调查51人，给予党纪政务处分36人，良好政治生态持续巩固。

　　2019年，要继续围绕区委“12345”工作思路，坚持“一条主线”，推进“一个战略”，打好“三大攻坚战”，抓实“六项重点”工作。

　　坚持“一条主线”

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作，是我们做好一切工作的根本保证。进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

　　推进“一个战略”

　　扎实推进乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展，编制实施乡村振兴战略规划，加快推进农业农村现代化。稳定粮食生产，确保粮食安全。坚持走质量兴农之路，大力发展庄园经济，积极培育家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体，促进小农户和现代农业发展有机衔接。狠抓农村人居环境整治三年行动，抓实“厕所革命”“三清洁三整治”“两污”治理等工作，不断提升农村人居环境。

　　打好“三大攻坚战”

　　——坚决打好防范化解重大风险攻坚战。严格执行国家、省、市有关规定，防范化解债务风险，提高财政资金的使用效益。依法严厉打击集资诈骗、非法吸收公众存款、电信网络诈骗、传销等涉众型经济犯罪活动，有效防范金融风险。

　　——坚决打好精准脱贫攻坚战。深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，紧紧围绕“两不愁、三保障”目标，按照“六个精准”“五个一批”要求，强化责任、政策、工作“三个落实”。巩固脱贫攻坚质量和成果，不断激发群众内生动力，确保今年15个贫困村脱贫出列，4117名贫困人口脱贫。

　　——坚决打好污染防治攻坚战。深入开展“蓝天、碧水、净土”专项整治行动。持续抓好中央和省环保督察反馈问题整改，加快推进中心城区生活垃圾焚烧发电厂项目建设，着力解决水库水源地保护、城区空气质量、思茅河水质等问题，提升空气质量优良率及地表水水质达标率，不断改善生态环境。强化环境执法监管，以零容忍态度严惩环境违法行为，筑牢绿色生态安全屏障。

　　抓实“六项重点”工作

　　——推进产业转型升级。坚持“两型三化”产业发展方向和“五链统筹”思路，紧紧围绕打造绿色能源、绿色食品、健康生活目的地“三张牌”，着力推动一二三产业融合发展。

　　——狠抓重点项目建设。要牢固树立抓项目就是抓发展的理念，以项目为抓手，落实补短板、增后劲、惠民生等系列鼓励投资措施，谋划一批、储备一批、建设一批重大项目。大力开展全民招商、精准招商、以商招商，争取引进实力强的大企业、大集团，促进经济在高质量发展道路上行稳致远。

　　——统筹城乡融合发展。坚持规划先行，高起点推进城乡规划、小城镇和美丽乡村规划修编工作，推行“多规合一”，实现“一张蓝图”管控城乡发展空间，让群众生活得更方便、更舒心、更美好。

　　——切实保障改善民生。坚持以人民为中心的发展思想，突出普惠性、保基本、均等化、可持续，让思茅发展更有热度、让中心城市更有温度、让老百姓的幸福更有浓度。坚持教育优先发展战略，不断提高教育教学水平。扎实推进医联体建设，提升基本公共卫生服务水平。完善就业创业服务体系，健全城乡社会保障体系，着力构建和谐劳动关系。深入实施文化惠民、文化精品工程。加强保障性住房建设管理，提高城乡住房保障水平。

　　——加强民主法治建设。加强和改进党的领导，全面推进依法治区，运用法治思维和法治方式推动发展，化解矛盾，维护稳定，建设法治思茅。

　　——全面深化改革开放。坚持改革为了人民、依靠人民、让人民共享改革发展的成果，做到人民有所呼，改革有所应。深化“放管服”改革，积极推进供给侧结构性改革，深化市场体制改革，进一步理顺市、区两级管理等方面的体制机制，推进统计管理体制改革，扩大对内对外开放合作，推进形成更全面、更深入、更多元的对外开放格局。

　　不忘初心抓党建

　　着力强化党的政治建设——党的政治建设是党的根本性建设，具有“指南针”和“定盘星”的作用。要把准政治方向，要坚持党的政治领导，要夯实政治根基，要涵养政治生态，要防范政治风险，要永葆政治本色，要提高政治能力。

　　着力强化干部队伍建设——坚持好干部标准，持续开展“三个一批”干部培养计划，建立健全素质培养体系，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。

　　着力强化基层组织建设——以严密党的组织体系为重点，突出党支部的基础作用，强化抓党建促脱贫攻坚，强化党员教育管理，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

　　着力强化作风建设——大力弘扬“跨越发展、争创一流，比学赶超、奋勇争先”精神，深入开展工作作风专项整治行动，深入贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，坚定不移反“四风”，推动作风持续好转。

　　着力强化党风廉政建设——强化全面从严治党“两个责任”，持续净化政治生态，深入学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和新修订的《中国共产党纪律处分条例》，深化政治巡察，突出纪律审查和监察调查重点，努力营造风清气正的干事创业环境。（记者 王承吉）