原标题：发挥金融力量助力脱贫攻坚——中国人民银行普洱中心支行助力脱贫攻坚工作纪实　　

　　近年来，中国人民银行普洱中心支行积极发挥金融精准扶贫统筹协调作用，不断完善金融扶贫机制、强化政策引导、加大货币政策支持力度，全力推进金融助力脱贫攻坚工作，并取得明显成效。

　　制定政策强支撑

　　建立机制。建立了普洱市金融服务工作联席会议制度、金融精准扶贫工作相关监测报告制度，成立了普洱市金融助推脱贫攻坚工作领导小组、人民银行系统金融精准扶贫督导工作领导小组，并开展金融精准扶贫政策效果评估，加强与政府部门联系对接，合力开展扶贫政策、产业发展与金融精准扶贫政策等培训。

　　强化措施。统筹金融精准扶贫“十项行动”，出台《普洱市金融支持脱贫攻坚实施方案》《普洱市金融支持深度贫困地区脱贫攻坚实施方案》《普洱市人民银行系统金融精准扶贫工作三年督导方案》等政策文件。协调推动建立“政府补助+灾民自筹+信贷支持+财政贴息+担保金注入”资金补偿机制，化解了景谷6.6级地震灾后恢复重建融资矛盾。协调建立“邮储和农信各负其责、其他银行补充、政府相关部门及十县(区)合力承办”的创业担保贷款模式，加大对有创业发展意愿和发展能力建档立卡贫困户的信贷支持力度。

　　精准需求。引导银行业金融机构制定金融扶贫工作规划和工作计划，建立“一户一档”精准扶贫金融服务试点村档案，精准扶持易地扶贫搬迁、农村危房改造、抗震安居工程、整乡整村推进等基础设施项目和带动贫困人口增收的特色产业发展，精准对接重点项目和重点地区等领域金融服务需求，创新金融产品和服务方式，加大信贷投入。推动出台《普洱市特色产业精准扶贫实施方案》《普洱市关于推进深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》，牵头组织开展金融服务实体经济融资对接活动、贫困地区金融服务需求对接活动、深度贫困地区金融服务行动，成功举办云南省金融支持普洱市国家绿色经济试验示范区及助推脱贫攻坚综合融资项目建设推进会暨签约对接活动，现场签约涵盖贫困地区基础设施建设、棚户区改造、旅游及特色产业以及精准扶贫项目10个。

　　创新模式见成效

　　精准扶贫的精准性和有效性提高。截至2018年9月，全市银行业金融精准扶贫贷款余额96.43亿元，同比增长21.92%，带动服务贫困人口123371人次。累计发放扶贫小额信贷、农村危房改造贷款、易地扶贫搬迁贷款73.52亿元。其中，惠及建档立卡贫困户85182户;发放农村人居环境改善贷款6亿元。2017年至2018年10月，累计向1009户建档立卡贫困户发放创业担保贷款9954万元。

　　特色产业信贷投入的带动作用增强。截至2018年9月，全市银行业金融机构产业精准扶贫贷款同比增长57.29%。全市建立20个扶贫(支农)再贷款扶持地方特色产业示范点，带动40000余人实现人均增收近5000元;银行业金融机构与92户民营“小巨人”、成长性企业、产业扶贫示范企业、农民合作社形成一对一对接，发放并新增意向贷款49.48亿元，占融资需求金额的97.8%。

　　发挥货币政策工具“投向+价格”双引导作用。2015年以来，人民银行累计发放扶贫、支农再贷款26.18亿元，引导地方法人金融机构加大贫困地区信贷投入，降低融资成本。截至2018年9月，扶贫、支农再贷款余额12.29亿元，惠及184112人次，节约融资成本3126万元，在全省率先实现扶贫再贷款贫困县域全覆盖。

　　加强财政金融政策互动。初步形成服务于绿色、中小、三农的政策性融资担保体系，担保余额6.7亿元。成立的省农业信贷担保公司普洱办事处为全市246户新型农业经营主体提供担保1.92亿元，并降低了10户新型农业经营主体的保费。各县(区)设立扶贫小额信贷、农村危房改造贷款风险补偿金和创业担保贷款担保金3.67亿元。

　　贫困地区普惠金融服务水平不断改善。18家银行业金融机构布设284个服务网点。其中，乡(镇)网点占55%，布设自助设备21341台、助农取款服务点1497个、“惠农支付服务点”855个，并建设309个普惠金融服务站。91.95%的农户被评定为信用户，农户建档面、核贷面分别为99.89%、88.76%，核贷金额260.45亿元，同比增加16.52亿元。深度贫困地区服务网点占全市的25.7%，农户建档面高于全市0.04个百分点，核贷金额同比上升26.76个百分点。(中国人民银行普洱市中心支行)