原标题：问村哪得“富如油”？为有源头活水来　　

　　打响“消薄”战

　　发展壮大村级集体经济是农村基层组织建设的重点和难点，是加快社会主义新农村建设的重要保证，也是解决村集体“有钱办事”的根本途径。近年来，镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县打响村集体经济“消薄”战，以“党建”为引领，充分挖掘和整合农村的自然资源、闲置资源和文化资源，有效探索村级集体经济发展壮大的路径，拓展增收空间，并将成果用之于民、惠之于民。

　　“党组织+”当车头 村集体经济“牛”起来

　　镇沅县是国家扶贫开发工作重点县，2017年末，全县有建档立卡贫困人口10611户37677人。长期以来，村集体经济发展较为薄弱。为切实解决村级党组织“无钱办事”的难题，镇沅探索建立了“党组织+”模式发展壮大村集体经济。2017年末全县109个村集体经济收益1073.9万元，超过10万元的村44个，2018年预计收益1147万元。

　　[“党组织+”带头“消薄”]

　　“党组织+农民专业合作社+建档立卡贫困户”创收。全县的109个村党组织牵头，组建农民专业合作社，为社员提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及技术培训等服务。如，恩乐镇采取“党组织+农民专业合作社+建档立卡贫困户”模式，发展生猪养殖，实现9个村村集体经济年均收入超过5万元。其中，文旧村收入达9.2万元，贫困户收入户均超过4000元。振太镇运用“5+1”产业扶贫资金扶持生猪养殖实现分红，黄梨村、邦庆村、文缅村、长安村4个村从合作的镇沅农康畜牧科技公司分得村集体经济红利8.31万元，277户建档立卡贫困户分红33.24万元。

　　“党组织+农业综合开发服务部”创收。各村成立农业综合开发服务部，规范管理、完善章程，健全企业经营管理制度和企业会计制度，财务实行独立核算，委托会计代理机构代理。另外，规范村级集体经济收益分配和使用，建立村集体公积金、公益金、风险金制度，支持村公益事业、扶贫济困等公共事业发展，增强化解风险的能力。服务部与农民专业合作社以入股、提供服务等形式开展广泛合作，多渠道增加收入。村级与乡镇人民政府、烟叶站签订烟叶生产指导服务协议，获得服务性收入。同时，盘活村集体资产、资源和集体经济收入注入村级农业综合开发服务部作为运营的股本金。按照股权平等、利益共享、风险共担、积累共有的原则，建立健全收益分配机制，合理确定股权比例，确保各方利益。村党组织搞好政策引导、规划引领、资金支持、财务监督。

　　“党组织+公司+农户”共赢。用好脱贫攻坚政策，在不改变用途的情况下，整合财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入设施农业、养殖等项目形成的资产，具备条件的折股量化给贫困村和贫困户，尤其是丧失劳动能力的贫困户。采取“党组织+公司+农户”的产业化经营模式，通过发展果蔬、茶叶、核桃、林药、瓢鸡、畜禽等种养殖业及其附属加工业带动村集体经济增收。如，恩乐镇文旧村党总支与镇沅农康畜牧科技公司合资建设1500头商品猪育肥场，村“两委”负责猪场建设用地及“三通一平”，入股公司120万元，公司负责猪场建设、养殖及销售。在10年的合作期内，前8年公司每年按户均4000元、村集体每户1000元的比例分红，合作期满后，养殖场所有资产归村集体所有。目前，全镇9个村296户贫困户，分红2批次。第一批296户贫困户分红118.4万元，9个村集体经济分红29.6万元;第二批103户贫困户分红25.75万元。

　　“党组织+旅游+电商”促农增收。村党组织牵头，利用村综合服务平台开展电子商务，组织供销合作社、农资连锁店、村级信息服务站等，开展肥料、种子、农药等生产资料电子商务服务。鼓励引导电商企业瞄准贫困村、对接贫困户、吸纳有一定知识能力的贫困人口开展特色农产品网上销售。如，和平镇麻洋村于2016年筹建农特产品综合服务部，建设农业蔬菜、活禽及其他农特产品自由交易市场钢架结构50多个、小商铺10个，建设有民族特色的黑山羊火锅店一个，农家乐一个。商铺供贫困户或其他村民进行蔬菜、禽蛋等的售卖。另外，把“5+1”产业扶贫资金入股服务部，建档立卡户每户入5000元，村集体奖励资金每户入1000元，分红年限为5年。服务部还为当地村民群众提供就业岗位，为观光游客、过往客商提供饮食、住宿、购物等服务。

　　[“强身富民”成效显著]

　　盘活了村集体资产资源。各村认真组织清理村集体山林、茶园等集体资产，折股量化入股企业或专业合作社进行分红;通过租赁闲置房屋、门面获得租金收入，确保集体资产保值增值。动员广大农户以土地入股企业获得分红，并到企业打工实现务工收入，实现了零散土地集约化经营，盘活了一方土地资源，提高了现代农业发展水平。

　　村集体经济持续稳定增长。通过建立完善“党组织+农民专业合作社(公司或企业)+建档立卡贫困户”的三方利益链接机制，发挥各自优势实现增收。农民专业合作社(公司或企业)按市场规律、市场需求抓好经营，农户按公司要求搞好生产，村党组织通过搞好协调服务获得服务性收入。通过抱团发展，资源整合更加有效，经营风险逐渐降低，实现村集体、农户、公司三方赢利。

　　村级党组织服务能力不断增强。村集体经济发展壮大了，“无钱办事”的困难逐步得到解决，村党组织的服务能力、凝聚力和向心力不断增强。县委出台政策，明确村集体经济年度可分配收益按“4321”的比例分配。即：40%用于股份分红、30%用于提高村组干部报酬、20%用于扩大再生产、10%用于本村社会保障。

　　目前，全县109个村党组织因地制宜，按“党组织+”模式推进发展壮大村集体经济。辐射带动村民特别是贫困户增收、村集体经济增长、企业增效。(通讯员 王开发)

村里多了“钱袋子” 南康小康不再难

　　一个村，如果村集体经济收入薄弱，要率领群众发展产业、脱贫致富，那么肯定困难重重。

　　镇沅县勐大镇南康村“两委”的办法是壮大村集体经济。

　　近年来，南康村积极探索村集体经济发展路径，村“两委”班子灵活运用“资源、资产、资金”三要素，通过租赁闲置土地、入股企业等方式，发展村集体产业，增加村集体收入，助力脱贫攻坚奔小康。

　　[“钱袋”鼓了]

　　南康村党支部书记王其茂翻开2018年村集体经济经营性收入情况表，满脸自豪地念着，“烟叶生产指导服务费141966.03元、红糖有限责任公司存入2018年土地租金3040元、勐大力量生物制品有限公司土地租金3900元、黄金希望小学房屋出租2000元、“5+1”产业扶贫政策发展资金6300元、宏茂木业有限公司存入租金12000元……”

　　对于现在的南康村来说，这是一个巨大的改变。

　　过去，南康村的村集体经济来源单一，除了烟叶生产指导费之外，几乎找不出其他收入。“我记得2013年，我们村的集体经济不到5万元，拿得出手的就只有烟叶。”王其茂回忆说，过去的南康村不仅村集体经济薄弱，而且当地群众生活困难，水、电、路等基础设施相对滞后，缺乏发展后劲。脱贫攻坚战打响后，对标脱贫摘帽要求，南康村“两委”下定决心改变这一局面。

　　恰逢其时。2016年，已经闲置十余年的黄金希望小学的校房和场地给南康村带来了烤烟产业外的“第一桶金”。

　　“有15亩土地，一年租金2000元，这家石料厂不仅只在空地上堆放石料，而且要负责维护修缮校舍。我们既挣了租金还省去了维护的费用，一举两得。”王其茂说。

　　尝到甜头后，村“两委”认真组织清理了村集体资产并对外租赁，确保集体资产的保值、增值。

　　但是，发展壮大村集体经济，既要施以外力，更要催生内力，拓宽致富渠道，才能合力鼓起村级的“钱袋子”。村“两委”依托全县“5+1”产业扶贫政策，建立完善“党组织+农民专业合作社(公司或企业)+建档立卡贫困户”的三方利益链接机制，发挥优势实现增收。通过抱团发展，各项资源整合得更加有效，实现了村集体、农户、公司三方赢利。

　　初冬时节，天气渐冷，走进镇沅高山牧归养殖有限公司的养殖厂，一排排牛舍里，数名工人正在进行清扫工作，忙得不亦乐乎。该公司总经理罗树华高兴地告诉记者，这里的300头肉牛即将出栏，可实现产值200多万元。

　　这也意味着南康的村集体经济又将增加一份收入。

　　2017年，南康村入股镇沅高山牧归养殖有限公司，已见成效，连续两年获得分红。王其茂把这种模式形象地称之为“借鸡下蛋”。据他介绍，不久之后，南康村在镇沅金穗粮油食品有限公司的股份也将收获“金蛋”。

　　[“底气”足了]

　　穷家难当。过去，由于村“两委”无钱办事，导致基层村级党组织有心无力，如今，村集体经济发展壮大了，困难逐步得到解决，脱贫攻坚的底气也足了，小康也有盼头了。

　　2018年，南康的村集体经济收入总额达169206.03元。

　　可钱怎么用?

　　本来可以按照镇沅县委出台的“4321”政策分配。即：40%用于股份分红、30%用于提高村组干部报酬、20%用于扩大再生产、10%用于本村社会保障。但是，南康村“两委”却把“大头”用在了全村的产业发展和村民生活改善上。

　　“挣钱的目的是要实现更好地发展，让群众过上更好的生活，所以我们把收入主要用于基础设施改善，比如生产路、村民小组活动室、烟管网的建设等，可以说，现在我们村的硬件条件在全镇是数一数二的。”南康村村主任罗宗雄说。

　　烤烟收入是南康村重要的收入来源之一，全村2018年实现烤烟收入9614407.34元。2018年，南康村积极改善烟区水利灌溉条件，完成烟区水渠、管网两项水利工程，水利覆盖面积达到旱地面积的80%。

　　除此之外，2018年以来，南康村完成CD级危房建设35户、人居环境改造提升85户。另外，完成砂石路建设15公里、新建村民小组活动室3间。目前，全村的村组路和田间路已基本能满足出行需要，机械化覆盖率达90%以上，极大改善了生产生活条件。

　　夜幕降临，南康村下文招村民小组的活动广场上的太阳能路灯亮了起来，42岁的村民谢萍打开电视和便携式移动音响，十余位当地文艺队成员跟着视频和音乐，跳起了广场舞。

　　为进一步加强农村业余文艺演出队伍建设，提高广大村民业余文化活动质量，南康村购买了音响、三弦、鼓等设备及器材，并用村集体经济收入支持文艺队进行专业培训和比赛。

　　“我们现在的生活好起来了，场地平了、设备也齐了，闲暇时就想来广场上跳一跳，从晚上8点左右开始，要到11点才会结束。”说起跳舞的事，谢萍语气十分爽朗。

　　近年来，“钱袋子”越来越鼓的南康不仅发展快了，而且人们更会享受生活了。

　　可是南康并不想小富即安。

　　“我们村的基础条件好，集体土地、林地多，而且烤烟产量高、质量好，再努把力，村集体经济总量明年还要实现新的增长，至少要到20万元。”底气越来越足的王其茂说起下一步发展计划时，语气笃定、信心满满……（记者 郑璐 李振江）