原标题：“我们的路，好了！”——改革开放40周年镇沅交通事业发展综述　　

　　位于无量山和哀牢山之间的镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县，境内重峦叠嶂，江河盘绕，因其特殊的地理位置，在历史上曾是滇西南重要的交通要道，多条“茶马古道”“盐马古道”从境内通过。县内著名景点“难搭桥”就是当年古驿道遗址。“难搭桥”是一座横跨悬岩峭壁间凌空飞架的石拱桥，由于工程艰巨难搭而得此名。改革开放40年来，镇沅的经济社会发展均取得巨大成就，人民生活水平显著提高。询问镇沅人感受最深的变化时，大家脱口而出的第一项，无疑是交通——“我们的路，好了!”

　　改革 掀开历史新章

　　改革开放前的镇沅交通基础设施如何?

　　据记载，1974年，全县9个公社和1个乡(镇)通了公路，但其中100个大队仅有44个通了公路。1978年，扩修了田坝、勐里、九甲和丫口公路;铺设了学者公路、文者公路、小景线恩乐至景东隔界段、振景路、勐振路K51—K65段、景五公路勐振段、勐五段、恩水公路镇沅段弹石路面。

　　改革开放后，镇沅的交通建设突飞猛进，公路里程迅速增加，公路的标准和质量也大大提高。到1997年5月，建民、那洛、文兴、沙河、白水、新建等6条公路全部修通。至此，镇沅全县110个村(办)全部通了公路，提前3年实现“村村通”公路的目标。此外，国家林业部、镇沅金矿、县烟草办、县淀粉酒精厂也分别修了专用车道，至1998年底，全县有林道、松脂道、蔗区道、烟区道、薯区道共计2515.5公里，在服务本专业生产的同时，改善了全县的交通状况。在县、乡(镇)公路干线修通后，群众修建公路的积极性高涨，先后修建了村社公路431条，共计2054.2公里。此外，到2003年底，全县共修建大桥3座，中桥20座，小桥77座，并修建了大量村社公路桥梁。

　　“十一五”期间，镇沅共实施公路项目1656.8公里，建成农村客运站7个，建设桥梁19座，共计完成投资3.6亿元。到“十一五”结束，全县各种公路里程总计5000余公里，乡(镇)均拥有一条硬化路面，建制村均实现了通达，98%的村民小组通了公路。

　　“十二五”期间，镇沅继续加大交通基础设施建设力度，路网结构不断优化。5年里，共完成投资14亿元，实施公路项目77个1173.5公里，完成了恩乐民江大桥、仰里村石拱桥、勐大圈田街河桥、振太山街黑麻河桥等7座桥梁建设，完成了田坝、者东客运站和秀山码头建设。全县公路技术等级和路面等级迅速提高，路网结构不断优化，干线公路基本实现硬化，全县公路通车里程达4852.6公里，比2010年增加1357公里。按行政等级分，省道230公里，县道499.6公里，乡道1149公里，村道2974公里。按技术等级分，三级公里36公里，四级公路1258.6公里，等外公路3558公里。公路密度达117.2公里/百平方公里，比2010年增加32.78公里/百平方公里。9个乡(镇)均拥有1个5级以上客运站，84.4%行政村实现通畅。

　　路通了，世界就大了。今年39岁的者东镇樟盆村麦子地村民小组村民雷艳菊向记者描述，“小时候不通公路，读书要爬山走很久才到，很累。我18岁时，村里的路通了，大家眼界也远了，不少年轻人就开始外出打工，我家兄弟姐妹几个也陆续走出了小山村。”

　　46岁的古城镇建民村田坝村民小组村民杨家富说：“我13岁的时候，从家里到古城镇上只能走山路，要‘两头黑’，就是这边出发时天还没有亮，到达时天已经黑了。村民们赶街喜欢去墨江新抚，因为离那边更近一点，但是背着山货也要走3个小时。现在路通了，无论是卖山货还是外出务工都方便，村民的日子都越来越好。”

　　管护 巩固公路发展成果

　　公路发生了变化，公路养护体制也发生了变革。

　　2006年底，镇沅被列为全省公路养护体制改革试点县之一。改革到2007年12月底顺利完成。通过改革，镇沅建立了农村公路管理机制，县上成立了农村公路管理段，乡(镇)成立了农村公路管理所，村级设立公路协管员。

　　改革后的公路养护体制为“县道县管，乡道乡管，村道村管”，农村公路养护管理实现了机构、人员、制度三保障，走上了规范化的轨道，实现了“有路必管、管必到位，有路必养，养必优良”。公路管理部门还根据季节特点，有步骤地实施修护，公路的坑槽、沉陷等病害得到及时消除，路面通行质量有了较大提升。同时加大投入，对恩文公路、红塘公路等部分主干道进行了绿化。

　　修了一辈子路的老工人许有兴回忆过去时说，“我刚参加工作时就在公路养护道班养护公路。过去，我们清理塌方基本靠人力，用锄头清理路面，用镰刀除草，用马车拉土。现在的工人用除草机、切割机、开缝机，还有各种工程车辆。过去要挖10多个小时甚至几天的塌方量，现在几个小时就完成了。”

　　2011年以来，全县共实施大中修项目31个、路网改造工程19个(安防工程8个、危桥改造工程11个)。县道畅返不畅整治项目7个共123公里，主干道修复工程项目6个123公里，全县公路安保设施不断完善。

　　便民 运输服务能力提升

　　逐渐完善的路网建设给人民群众的生活带来翻天覆地的变化，不但解决了群众乘车难的问题，安全、便利、舒适的运输服务更为经济社会发展提供了有力支撑，百姓的幸福感、获得感、安全感越来越强。

　　61岁的老驾驶员王平江是一位镇沅交通运输40年发展成就的见证人。1983年，交通部提出“有河大家走船，有路大家走车”的改革方针，突破所有制的束缚，允许个体户进入运输市场。于是，原本是里崴公社拖拉机驾驶员的王平江开始跑运输。

　　刚开始，王平江用拖拉机载人载货，1984年他开上了蓝箭车，1995年他开始跑固定的客运班车。当年，王平江从勐大公社到里崴公社仅仅18公里的路上要过9道河。河面上没有桥，驾驶员凭着经验寻找水浅的地段涉水而过，旱季容易一点，雨季的时候客运班车常常被迫停运。在王平江的记忆中，从里崴到恩乐的道路，最开始是土路，客车在顺利的情况下要跑5个小时，如果遇到塌方、泥泞陷住车，就要10多个小时，每个驾驶员都会在车上备着锄头、撬杠等工具以应对各种突发情况。后来修了弹石路，随后修了沥青路，客车全程只需2.5个小时，通达时间减少了一半。

　　王平江对记者说：“跑这条线的驾驶员换了很多个，但只有我从始至终坚持下来，时间长了，沿线的老乡都记住了我，喜欢坐我的车。我看着这条路一点点变好，老乡们的生活也和公路一起发生了变化。最开始，坐车的人少，仅仅一天一班车仍然坐不满，车子经常放空跑。到近几年，一天4班车，日常上座率几乎都不少于60%。现在，我已经退休，家里的侄姑爷也开始跑车，从恩乐镇往勐大、里崴送邮件和包裹，一天一趟，很方便。”

　　记者从镇沅县交通运输局了解到，近年来，镇沅积极加大农村客货运网络建设力度，按照“开得通、留得住、有效益、保安全”的原则，逐步增加行政村客运班线，提高行政村客运班线通达率。截至2017年底，镇沅有市际班线7条，县际班线14条，县乡(镇)班线22条，形成了以县城为中心，覆盖9个乡(镇)、辐射邻近6个县、4个地州的道路旅客运输网络。

　　与此同时，全县货运市场稳步发展。截至2017年底，有货运经营户1713户，货运车辆1926辆，客运企业4户，客运车辆178辆，机动车维修经管户262户，机动车驾驶员培训经营业户3户，机动车综合性能检测站1个，汽车租赁业户3户，车辆11辆。

　　加速 构建现代综合交通体系

　　“十三五”以来，镇沅县交通运输局根据习近平总书记建设“四好农村公路”指示，结合县委、县政府和上级交通主管部门的安排部署，确定了“以公路建设为主导，以航空、水运为补充，构建‘建、管、养、运、安’五位一体的现代综合交通体系为目标”的发展思路，交通规划投资208亿元，其中公路建设规划投资200亿元、航空投资6亿元、水运投资2亿元。规划建设高速公路2条，即墨临高速120公里、振景高速11.1公里;二级公路1条，即文团公路68公里;三级公路2条，即国道215恩乐至湾塘公路68.68公里，恩九公路67.6公里。规划实施部分县道路面修复，乡(镇)村路、村组公路硬化，并实施部分桥梁、客运站点和物流中心建设。

　　为补齐交通基础设施建设短板，镇沅交通建设以遍地开花的方式在全县范围内全面开展，掀起了大干交通建设的新一轮热潮。据统计，2016年至今，镇沅交通建设共完成投资41.81亿元，其中，实施墨临高速路建设120公里，完成投资29.06亿元;二、三级公路建设204.28公里，完成投资5.42亿元;实施乡(镇)村、村组公路硬化890.68公里，完成投资5.09亿元;实施移民路18.39公里，完成投资0.098亿元;实施砂石路建设2500公里，完成投资0.83亿元;实施组内串户路1391公里，完成投资0.598亿元;实施安全生命防护工程2个，完成投资0.054亿元;实施危桥改造项目6个，完成投资0.063亿元;县道修复工程5个137.7公里，完成投资0.45亿元。

　　通过努力，镇沅公路发展再次提升到了一个新的高度。县道干线公路损毁路面得到了大范围修复，100%的建制村通硬化路的目标提前实现，通自然村公路全面实现通达，硬化率超过40%。同时，广大农村公路危险路段安防设施进一步完善，公路管养进一步规范，全县农村公路安全畅通水平显著提升。至2018年，镇沅公路里程达6865公里。按行政等级分，国道314公里、省道227公里，县道495公里，乡道882公里，村道4947公里。按技术等级分，三级公里124公里，四级公路5683公里，等外公路下降为1058公里。按路面等级分，沥青路面788.7公里、水泥混凝土路面2936.4公里，其余为砂石路面。公路密度达到了166公里/百平方公里，全县路网结构不断优化，形成了一个以县城恩乐为中心的“四纵一横”和“一条连接线”为主骨架和干枝相连的公路网结构，交通在经济社会发展中的基础性、先导性和在脱贫攻坚中的支撑作用得到了较为充分的发挥。(记者 王福蓉)