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宁洱:团结一心奏响脱贫攻坚“大合唱”
发布时间:2018年09月30日 15:31:00  来源: 云南网
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核心速读

宁洱县是以哈尼族彝族为主体民族的少数民族自治县,全县辖6镇3乡、85个村民委员会、4个社区居民委员会,总人口19.5万人,少数民族人口占55.5%;辖区总面积3670平方公里,山区面积占96.8%。全县有贫困村32个,建档立卡人口4313户15034人,分布在9个乡(镇)85个行政村925个村民小组。2014年以来,累计投入脱贫攻坚资金23.33亿元,实现了32个贫困村全部出列,3651户13236人脱贫,贫困人口减少到662户1798人,贫困发生率由2013年末的8.22%降至2017年末的1.27%。

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脱贫经验

咬定一个目标

县委、政府团结带领全县各族干部群众始终紧盯2017年实现脱贫摘帽和2020年与全国同步全面建成小康社会目标,立下愚公移山志,团结拼搏、合力共为、苦干实干,通过精准识别、精准施策、精准退出,脱贫攻坚工作取得了显著成效。

践行两个承诺

为践行习近平总书记在2015减贫与发展高层论坛“未来5年,我们将使中国现有标准下7000多万贫困人口全部脱贫”的庄严承诺和1951年普洱先辈在普洱民族团结誓词碑立下的“我们26种民族的代表,代表全普洱区各族同胞,慎重地于此举行了剽牛,喝了咒水,从此我们一心一德,团结到底,在中国共产党的领导下,誓为建设平等自由幸福的大家庭而奋斗!”的铮铮誓言,县委、政府不忘初心、牢记使命,率领全县各族人民深入贯彻习近平脱贫攻坚系列讲话精神,奋力践行两个承诺,高质量打好脱贫攻坚战。

确保三个落实

一是思想认识到位,确保责任落实。县乡村三级书记抓扶贫,处级领导挂钩乡镇,部门包村,干部包户,层层签订责任状,划分责任田,落实责任制。全县各级干部不分周末和节假日、不分白天黑夜奋战在脱贫攻坚一线。

二是措施跟进到位,确保政策落实。结合宁洱实际制定实施了产业发展脱贫、住房保障、教育扶贫、健康扶贫、社会养老保障、生态补偿、劳动力转移就业培训、基础设施建设、电商扶贫、资产收益扶贫、旅游扶贫、党建扶贫“双推进”十二项措施,确保了脱贫摘帽目标任务全面完成。

三是督促检查到位,确保工作落实。县委书记、县长带头督战脱贫攻坚,县扶贫开发领导小组定期召开联席会议把脉定调,全县大会、小会逢会必讲脱贫攻坚,督查调研必查脱贫攻坚,做到靠前指挥在一线、苦干实干在一线、督查考核在一线。

把准四个问题

一是把准“扶持谁”的问题。创新实施“组内最穷、村内平衡、乡镇审核、组内评议、村级两定、乡镇审定、县级确定”的贫困对象动态管理“七步工作法”,坚持“应纳尽纳、应扶尽扶”原则,下足“绣花”功夫,扣好精准扶贫“第一粒纽扣”,做到组不漏户、户不漏人,杜绝“错评”“漏评”。

二是把准“谁来扶”的问题。35个处级领导挂乡包村,117家中央、省、市、县部门和9个乡(镇)共2595个干部进村包户,27家龙头企业、82个专业合作社参与“311”产业扶贫,把干部力量、社会力量、群众力量统筹起来,广泛凝聚各界合力,变“五指张开”为“攥指成拳”,形成脱贫攻坚强大力量。

三是把准“怎么扶”的问题。结合实际认真研究制定“一方案十二项措施”,突出精准施策,精准发力,强力推进产业扶贫、住房保障、教育扶贫、健康扶贫、社会保障、基础建设、生态补偿、素质提升“八大工程”,做到因村布局、因户施策、精准“滴灌”。四是把准“如何退”的问题。坚持“应退尽退”原则,严格贫困退出程序,对照“6105”贫困退出标准,确保贫困人口、贫困村、贫困县退出各项指标全面达标,杜绝“错退”。

凝聚五大力量

一是突出党政主导,形成脱贫攻坚中坚力量。严格落实县乡村三级书记抓扶贫工作机制,设立县乡脱贫摘帽指挥部,党政主要领导任双指挥长;35名处级领导挂乡包村;117家中央、省、市、县部门和9个乡(镇)共2595名干部进村包户,成为脱贫攻坚的中坚力量。

二是加强对口协作,形成脱贫攻坚帮扶力量。国家教育部、宝武集团定点帮扶,上海金山区对口帮扶宁洱县,在资金、项目、技术、人才等方面给予了大力支持,累计援助资金1.12亿元,帮扶项目198个,开展培训257期13838人次,促进了全县经济发展和贫困群众脱贫增收。

三是号召社会参与,形成脱贫攻坚助推力量。18家县内企业挂帮到村,27家龙头企业、82个专业合作社参与“311”产业扶持,助推建档立卡贫困人口发展产业、带动就业、增收脱贫;300余家单位和个人捐赠扶贫物资共计6200万元。四是强化金融支持,形成脱贫攻坚保障力量。建立健全金融系统与扶贫开发部门的合作机制,形成金融信贷、财政资金、社会资金投入的合力,共争取到政策性金融资金13.44亿元,为脱贫攻坚各项措施落实提供了资金保障。五是发挥群众主体,激发脱贫攻坚内生力量。强化各级党组织凝聚力和向心力,充分发挥工青妇等群团组织自身优势,积极开展“自强·诚信·感恩”主题教育活动,引导广大群众听党话、跟党走、感党恩,实现“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。

务必六个坚持

一是必须坚持习近平新时代中国特色社会主义思想,提高政治站位,才能做到方向准、路不偏。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,做到思想自觉、政治自觉、行动自觉;始终把握精准要义,集中力量打好“歼灭战”,不盲目、不迷失、不折腾,真正做到目标清、方向明、路正确。

二是必须坚持党的领导,统揽全局,才能凝聚脱贫攻坚强大合力。县委通过统领全局、协调各方,以高度的政治责任感高位推进脱贫攻坚,形成了强有力的政治领导力;认真贯彻落实习近平脱贫攻坚系列讲话精神,统一干部群众思想,形成了强有力的思想引领力;整合社会力量,探索全社会爱心帮扶机制,形成了强有力的社会号召力;组织群众自力更生、艰苦奋斗,充分激发群众内生动力,形成了强有力的群众组织力。

三是必须坚持转变作风,压实责任,才能形成脱贫攻坚强劲动力。正确把握运用监督执纪“四种形态”,严肃工作纪律,把脱贫攻坚工作实绩纳入干部考核、选拔和管理的全过程,着力构建职责清晰、各负其责、合力攻坚的责任体系。引导全县广大干部持续奋战在脱贫攻坚一线,与贫困群众同吃、同住、同劳动,帮助贫困群众谋思路、出举措,从而激发了脱贫攻坚的强劲动力。

四是必须坚持群众主体,全民动员,才能激发脱贫攻坚内在潜力。通过创新开展“三个一”“五个一、七个一”到户群众工作法,广泛开展“自信、自强、感恩”教育,引导贫困群众转变“等靠要”思想,树立主体意识,坚定脱贫致富决心,主动找穷根、想出路、谋发展,最大限度激活群众内生动力。

五是必须坚持创新创造,开拓前行,才能提升脱贫攻坚工作效力。通过创新实施“311”产业扶持政策和“四个一”产业精准到户措施,解决了群众“增收难”的问题;通过创新“九个一点”资金筹措方式,破解了脱贫攻坚“钱从哪里来”的问题;通过创新开展贫困对象动态管理“七步工作法”,解决了“精准识别”和“精准退出”的问题。

六是必须坚持牢记誓言,团结奋斗,才能充满脱贫攻坚旺盛活力。不忘初心、方得始终,只有牢记誓言才能砥砺前行、奋发有为。各级各部门、社会各界、各族干部群众团结一心、互帮互助、合力共谋,牢记普洱民族团结誓词碑上的铮铮誓言,奏响了脱贫攻坚“大合唱”。

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(资料来源:云南省扶贫办)

责任编辑:吴珺
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