景谷傣族彝族自治县构建“十条产业链”,实现建档立卡人口产业发展和利益联结机制全覆盖。
构建龙头企业带动引领链。全面发挥龙头企业引领带动作用,采取“龙头企业+农户”模式,积极吸纳建档立卡户加入企业共同发展产业。2017年至今,全县共有13家龙头企业参与产业扶贫,共吸纳6576户建档立卡户共同发展产业。
构建专业合作组织带领链。充分发挥专业合作组织吸收带领作用,积极组建农民专业合作社,采取“专业合作社+基地+建档立卡户”模式,鼓励现有的农民专业合作社吸收带领建档立卡户发展产业,通过精准施策,引导农户通过勤劳双手种植、养殖以及参加合作社务工,实现增收致富。2017年至今,全县共有463家专业合作社参与产业扶贫,共带动7341户建档立卡户发展产业。
构建能人大户示范带动链。全面发挥能人大户示范带动作用,采取“能人大户+建档立卡户+产业”模式,鼓励能人大户利用经济、资源、技术优势带头发展产业,引导周边农户共同发展致富。2017年至今,全县共有269户能人大户参与产业扶贫,共带动2152户建档立卡户发展产业。如民乐镇桃子树村建档立卡户罗朝耀,在村里能人大户的带动影响下,逐步增强自身内生动力,勤学致富技能,最后成功脱贫,被授予云南省脱贫攻坚“光荣脱贫户”荣誉称号。
构建村级组织核心引擎链。充分发挥基层党组织领导核心、战斗堡垒和前沿阵地作用,把村级党组织作为产业发展“引擎”,引导、鼓励、组织带领建档立卡户与龙头企业、专业合作社、能人大户建立产业利益联结机制,实现龙头企业、专业合作社、能人大户增效、村级集体经济壮大、农户增收。2017年至今,全县实现村级集体经济收入399.3万元,在解决村集体无钱办事难题的基础上,有效带动建档立卡户脱贫致富奔小康。
构建电商平台营销推广链。充分利用农村淘宝及本地电商企业推广等形式,拓宽农产品销售渠道,带动农户实现增收致富。勐班乡村小二李卓,带动百余户建档立卡户在淘宝网上销售茶叶、红糖、蜂蜜、金银花等初级农产品,2017年累计实现销售额130万元。目前,全县共有43家电商组织参与产业扶贫,共带动268户建档立卡户脱贫致富,解决群众农产品销售后顾之忧。
构建金融扶贫资金保障链。充分发挥金融扶贫作用,整合各类涉农资金,重点扶持产业发展,有效推动建档立卡户5万元以内的贴息贷款,专项用于产业发展,增强农户自我发展的能力。2017年至今,县农村信用合作社共发放产业扶贫贷款1.34亿元,用于扶持2903户建档立卡户发展产业,解决群众发展缺资金的难题。
构建信贷股金抱团发展链。强化与金融机构合作对接,建档立卡户以资金股份投入到合作社抱团发展,实行年底保底分红。如:云南邮政储蓄银行景谷支行参与产业扶贫,共发放金融贷款4000万元,800户建档立卡户通过加入合作社抱团发展实现连续三年保底分红,每户每年可得到3500元~3750元不等的分红,预计实现分红300万元,目前已经实现181户建档立卡户增收67.8万元。
构建劳动技能技术培训链。依托各级培训机构,加强对建档立卡户富余劳动力技能技术培训,使贫困劳动力掌握劳动技能技术,实现转移就业,促进增收。2017年至今,全县共有5家培训机构参与技能技术培训,培训建档立卡户16480人次。
构建转移就业保障服务链。通过建立劳务服务机构,实现用工企业与建档立卡户劳动力有效对接,促进建档立卡户就业增收。县人力资源社会保障局积极打造全县农村劳动力转移就业平台,将每月最后一周周五定为“农村劳动力转移就业服务日”,专门设立综合服务大厅,引进有用工需求的企业,进行现场招聘,双方达成就业意向后按程序规定招用。2017年至今,全县共有5714名建档立卡人口通过劳务服务机构实现稳定就业。
构建产业发展增收保险链。充分发挥产业保险抵御风险作用,由保险公司对建档立卡户所发展的产业进行施保,降低发展产业风险,提高农户发展积极性。2017年至今,全县参与产业保险机构4家,参加产业保险建档立卡户3285户,兑现产业保险102万元,有效降低群众发展产业风险,确保群众保值增收。
记者 沈浩 李奕澄